司法改革和优化司法文化.pdfVIP

传统法文化的更新 255 司法改革与优化司法文化 王立民 司法文化是一种包括司法理念、司法制度、司法组织和 司法设施在内的与司法相关的综合性文化。中国现在正在大力 推进司法改革，司法改革的过程也就是优化司法文化的过程， 它们相辅相存，共同发展。 当前．中国要提高司法水平，实现司法公正，就必须进行 司法改革，这是一条必由之路。在司法改革中，人们要更新司 法理念，修正司法制度，改善司法组织和设施，这些都是优化 司法文化的具体表现o (一)通过司法改革，进一步更新司法理念 中国的法治已通过20余年的历程，人们的司法理念也已 逐步深入人心，司法公开、公平、公正和司法独立、效率、权 威等一些基本理念已为许多人所知晓。它说明中国的司法文化 已经建立起来。但是，这对中国法治的要求还有距离。中国要 在2010年基本建成中国特色的社会主义法律体系，要在2014 年基本实现依法行政，2020年全面建成小康社会，这些目标 256 全球化背景下的儒家法文化 都有法治要求，也有司法背景，即要有现代化的司法与之相配 套①o中国目前的司法相对滞后，不进行改革，没有出路。这 一改革的方向是逐渐形成现代司法，这就需有现代的司法理念 与之相适应。即要在司法改革中渐渐强化现代司法理念，同时 又用现代司法理念再指导司法改革，使它们之间建成一种良性 的互动关系，互促相长。 当然，在司法改革接受现代司法理念的过程中，认真学习 和研究是必要的。现代司法理念的主体来自西方发达国家，其 中的精神和观念都形成于这些国家。我们要注意它们的实质、 精髓，并进行科学的分析、过滤，吸取其科学部分，武装自己 的头脑。同时，要结合中国当前司法改革的具体情况，借鉴和 运用这些现代司法理念，指导司法改革。在当前的情况下，边 学边用不失为一种行之有效的方法，可把理论与实践直接结合 起来，在实践中更新司法理念，使其实现现代化，优化司法文 化o (二)通过司法改革，进一步完善现行的司法制度 自十一届三中全会以来，中国的法制能达到今天的水平， 已经非常了不起，在世界上也不多见。可是，也不能不看到中 国的法制还有不完善的地方，司法制度也是如此。对司法制度 作出规定的诉讼法来说，还不够完善，其法条也少。与发达国 家的诉讼法相比较，我国的诉讼法要少数百条，因此有些制度 就成为一种“缺口”o比如，缺少陪审员规则、没有证据法、 ①党的十五大政治报告明确提出：“进～步扩大社会主义民主，健全社会主 义法制依法治国。建设社会主义法治国家。”党的十六大政治报告明确指出：。我 们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人13的更高水平的小康 社会”。2004年3月国务院发布了‘全面推进依法行政实施纲要)，它明确要求在 今后十年内“基本实现依法行政。” 传统法文化的更新 257 …●…●o●…●……--●● 无明文规定直接和言辞原则等等。①司法制度的不完善，一方 面容易造成司法不公，另一方面则说明司法文化不够先进。 中国司法制度的改革已经进行多年，也有不少有益的成 果。比如，法官和检察官法制度的建立、法官职业道德标准的 制定、审判方式的改革等等。可是，中国现行的司法制度与发 达国家的司法制度相比，仍有相当的距离，改革的任务依然很 艰巨，改革还要继续进行。不进行这种改革，司法制度不会完 善，司法文化也无法优化o (三)通过司法改革，进一步完善司法组织和设施 司法组织和设施也是司法文化中的一个组成部分，它们同 样反映出司法文化的水平。这里以社区矫正为例。它是与监禁 矫正相对的执行刑罚方式，是一种将符合一定条件的罪犯置于 社区内，由专门的国家机关在相关团体、民间组织志愿者的参 与、协助之下，对罪犯进行的矫正。它起源于西方发达国家， 美国、加拿大、法国、澳大利亚等国家都已长期使用这一制 度，其称呼为社区服务、暂时释放等等⑦o中国从去年开始在 北京、上海、天津、江苏、浙江和山东等省市开始试点。这一 执行刑罚方式的出现，就意味着来自于国家机关和社区团体等 组织要在一定范围内