二十一世纪的国土资源规划工作.pdfVIP

资源调查与评价 第第第 卷卷卷 !!!!!! 文章编号： （ ） #$$%!#$ !$$’ $!$#$( 的的 的 的 纪纪的 纪的 纪的 世世纪的 世纪的 世纪的 世纪的 一一世纪的 一世纪的 一世纪的 十十一世纪的 十一世纪的 十一世纪的 十一世纪的 二二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪的 二十一世纪 二十一世纪 二十一世 二十一世纪 二十一世 二十一 二十一世 二十一 二十一 二十 二十一 二十 二 二十 二 二 二 国土资源规划工作 二十一世纪的 潘文灿 （国土资源部 规划司，北京 *! ） 摘 要：国家、省、市、县、乡 镇 五级土地利用总体规划体系不断发展和完善。市县级矿产资源规划正在全面启动，国 + , 家、省、市、县四级矿产资源规划及其专项规划构成的矿产资源规划体系也逐步形成。国土规划方面，已于! 年 * 月在深圳市和天津市进行试点，将遵循“试点先行，稳步推进”的原则，拟先从试点做起，逐步积累经验，然后稳步推 进。编制并实施了《国土资源“十五”计划纲要》、《“十五”西部国土资源开发利用规划》、《“十五”国土资源生态建设和 环境保护规划》、《国土资源部科学技术发展“十五”计划纲要》，《国土资源部“十五”干部教育培训规划》、《地籍管理 “十五”计划纲要》等。目前规划中普遍存在“重编制、轻实施、缺评估、泛调整”的问题，使得规划的科学性得不到保 证，从而影响国民经济和社会的健康发展。矿产资源规划包括全国矿产资源总体规划和省 自治区、直辖市 矿产资源 % , 规划、市 地 和矿产资源大县矿产资源开发利用与保护规划。“十五”期间提出的启动国土综合整治工作由于多种原 % , 因并没有真正开展起来，十六大又明确提出要“搞好国土资源综合整治”。坚持“全面规划、分步实施，突出重点，先易 后难，先行试点、稳步推进”的原则，不断发挥规划在加强资源宏观管理中的重要作用。逐步建立起稳定、多元的资源 保障供应体系。积极实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略。 关键词：国土资源；规划体系； 世纪 ! 中图分类号： （） 文献标识码： -.’*$ ! / 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋 合整治、促进