低碳韧性城市.pdfVIP

!#$!#%$ 8 郑艳 !文章编号 !# $%#’ #’!% $% $ $ 生态城市 低碳韧性城市 ,理念 )途径与政策选择 # ! # 7 郑 艳 7 王文军 7 潘家华 7 (# , ! 中国社 会科学 院城市发展 与 环境 研究 所 中国科学院广 州 能源研究 所 ) !摘 要 随着城市人 口和财富 集聚度 的增加 !中国许 多城市 面 临 着低碳 发展 与 适 应 气 候 变化 两 大挑 战 低 碳 韧 性 城 市 是 指 在 城市 治理 和规划设 计 中协 同考虑 温室 气体 减排 和 应 对 气候 灾害风险 的不 同需要 !采 用适 应性 管理理 念 !实现 生 态完整 性 和 可 持 续城市的 目标 低碳韧 性 城市 需要 转 变传 统 的城市 管理模 式和 治理理 念 !从 目标 #政策 和 手段 等 方面进 行协 同管理 分 析 了低碳韧 性 城市的规划 步骤 #重 点协 同领 域 #协 同措施 !提 出了建设低碳韧 性 城市的 几 点 思路 和实施 建议 !关键词 低碳 ,韧 性 城市 ,气候变化 ,协 同 ,治理 ! 中图分类号 ?!%##777 !文 献标识码 @ 77!#! 年 中国城镇 化 率 达 到 8#A 一 半 以上 的 化石能 源 的 依 赖 从 而 实 现 温 室 气 体 减 排 的 目标 1 # 2 人 口居住 在城市地 区 未 来 中国的城市化 和 工 业 化 (潘 家华 庄 贵 阳等 !#! ) ,韧 性 城市 或 适应 型城 还将 处 于 持 续 快 速 提 升 时 期 # 在 人 口增 长 和 消 费 市 (G01/4/0*,E/,F)则 是 关 注 城市 如 何 通 过 灾 害 管 理 驱 动下 中国城市已成为 能 源 消 耗 及 碳 排 放 的主要 和科学规划 以适应 未 来 不 确 定 的气候 变 化 风 险 (郑 1! 2 地 区 # 与此 同 时 近 年 来 中 国许 多 沿 海 和 内 陆 城 艳 !#!)) # 低碳 城市和 韧 性 城市 在 实 践 层 面各 B 市纷纷遭 遇 了 日 益严 重 的极 端 天 气 气 候 灾 害 暴 自具 有不 同 的具 体 目标 !实 施 途 径 和 政 策 甚 至 在 露 出应对气候 风 险 的脆 弱 性 # 目前 在 国家 节 能 减 设计 理念 !组 织 机 制 !技 术 和 实 施 手 段 上 也 有 较 大 排 和低碳 发展政 策 目标 的推 动 下 建设 低 碳 城市 从 差别 # 其 共 性 在 于 都 是 为 了 实 现 社 会- 经 济- 生 理念 到 行 动 在 中 国 已蔚 然 成 风 # 然 而 与 减 排 相