再谈_一城九镇_戴晓玲.pdfVIP

随 想 杂 谈 再谈 “一城九镇” □　戴晓玲，侯宇红 在近日参加的一些学术会议上，又听到了业内 院 《关于促进小城镇健康发展的若干意见》的精神， 人士提起“一城九镇”这个名词，笔者不禁想到，这 以及上海市委七届六次全会提出的“中心城区体现 个名词从产生到现在已经有七年了。今天，人们很 繁荣繁华，郊区体现实力水平”的要求所制定的城 少再会去关注这个当年的热点话题。然而，随着上 镇化战略。这本来是一项非常及时并且深入人心的 海周边新市镇初具雏形，“一城九镇”风貌设想所留 城镇化决策，然而 《试点意见》中“引进国内外不 下的印记却处处可见。这提醒我们，当前或许正是 同城市和地区的建筑风格”的主张却引起了业内外 反思这一事件的良好时机。 的激烈争论，产生了许多反对意见。这里所谓的“引 进国内外不同城市和地区的建筑风格”，具体是指将 1回顾“一城九镇”事件 上海郊区城镇的新建城区按照欧美不同国家的小镇 风格进行设计，即除朱家角新镇仍保留中国特色外， 2001年初，上海市政府发布的 《关于上海市促 其余的城镇将分别被披上英国、德国、意大利、瑞 [1] 进城镇发展的试点意见》(沪府发[2001]1号) (以 典、荷兰等国的外衣。这些城镇因此被媒体称为“万 下简称 《试点意见》)指出：在 “十五”期间，上海 国城镇”。 市政府将根据上海市国民经济和社会发展的总体要 让我们继续拉近镜头，去看看“一城九镇”事 求，实施重点突破、有序推进的城镇发展方针，努 件中的一些重要节点，看看政府、媒体和专家在其 力构筑特大型国际经济中心城市的城镇体系。经研 中都表现出怎样的立场，以及随着时间的流逝，他 究，上海市政府决定，重点发展“一城九镇”。这样， 们的姿态又是如何作出调整的。 松江区松江新城、南汇县海港新城(镇)、嘉定区安 我们首先要回顾的是最早透露“一城九镇”设 亭镇、浦东新区高桥镇、金山区枫泾镇、崇明县堡 想的一篇官方报道，即2000年12月7日，《解放 镇、闵行区浦江镇、奉贤区奉城镇、宝山区罗店镇 日报》刊登的一篇名为 《“借‘脑’建设 ‘万国城镇’ 和青浦区朱家角镇被纳入了 “一城九镇”的战略。 [2] —关于建设上海现代城镇体系的思考》的文章 。 《试点意见》强调对试点城镇规划进行指导和管理， 文章提出了一个大胆的设想：既然我们的城市(指 指出要综合考虑城镇的功能定位、城郊特点、产业 上海)有“万国建筑博览”的美称，那么我们的郊区 特色、地貌特征、历史文脉等因素，借鉴国外特色 何不确立 “万国城镇”的新概念呢？文章还引用了 风貌城镇建设的经验，引进国内外不同城市和地区 “拿来主义”为自己的观点撑腰：“用两个‘脑袋’ [文章编号]1006-0022 的建筑风格，重点在城镇新建城区因地制宜地塑造 —我们自己的和友城的，建设现代城镇，肯定比 (2008)03-0090-03　 “一城九镇”的特色风貌。 ‘闭门造车’强。建筑是人类文明共同的成果。对国 [中图分类号]TU984.199