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经济研究 《理论探索》2012 年第2 期（总第194 期） 农村微型金融机构的风险度量与控制 1 2 张毓卿 ，周才云 （1.江西财经大学，南昌 330013；2.华东交通大学，南昌 330013） 〔摘要〕 由于自身经营体制中的不足，以及外在市场条件不确定性的存在，农村微型金融机构面临 着一系列风险，对这些风险进行度量、控制，有着重要的现实意义。金融风险的度量需要借助资本充足 性、流动性、安全性、综合发展能力等方面的指标进行评价，并遵循一定的原则进行设计。根据这一要求， 对我国八家农村微型金融机构风险度量的结果显示，其总体经营状况比较稳健，控制风险能力较强，但 是与城市商业银行相比，还存在一定差距。为了有效地防范和控制农村微型金融机构的风险，要采取加 强金融监管，完善内部控制机制，构建系统的风险预警监测体系，优化农村金融生态，逐步提高微型金融 机构经营绩效，加大政策宣传力度，力求财政资金的及时援助等措施。 〔关键词〕 农村微型金融机构，风险度量，风险控制 〔中图分类号〕F832.35 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004- 4175（2012）02- 0074- 04 长期以来，我国执行的是“工业化主导、城市化 本文将借鉴国内外金融机构风险评价方法，设计合 先行”的改革战略，致使农村资源一直不断地流向城 理的指标体系和分值对我国农村微型金融机构的风 市，农村金融市场渐渐形成了农村信用社 “一枝独 险进行度量，并逻辑演绎出相应的控制路径。这无疑 秀”的困境。为了更好地促进农村各项事业稳步推 对保障农村微型金融机构安全稳健运行、发挥可持 进，克服传统农业小规模不经济的短缺效应，为积极 续支农功能有着重要的现实意义。 发展市场化、现代化的新农村提供有效的资金支持， 一、农村微型金融机构风险的评价指标 2005 年之后中央连续出台六个“一号文件”都强调 金融风险主要是指金融机构（包括正规的和非 要推行农村金融体制改革，切实提高农村金融服务 正规的）在从事实际金融活动（包括信贷、投资、买卖 水平。2011 年中央提出的“十二五”规划纲要中进一 等）中，因各种因素而受到损失，最终可能导致金融 步明确指出，要“鼓励有条件的地区以县为单位建立 机构难以健康运行甚至对整个金融体系的稳健运行 社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，改善 构成威胁的一种状态。由于金融机构的风险评价指 农村金融服务”。事实已初步证明，微型金融的诞生 标体系错综复杂，有必要归纳农村微型金融机构风 对激活农村金融市场、完善农村金融体系和改进农 险指标设立的原则，并遴选出相应的评价指标体系。 村金融服务产生了积极影响。然而，由于自身经营体 （一）指标设立的原则。农村微型金融机构风险 制中的不足，以及外在市场条件不确定性的存在，农 度量的指标设立应遵循以下五项原则：一是具有科 村微型金融机构难免面临一系列安全和风险隐患， 学性。为了给中央银行或监管当局提供危机可能发 尤其是在风险环境日益复杂化的背景下更为突出。 生的有效信息，以便及时采取相应的防范措施，因而 〔收稿日期〕2012- 01- 18 〔基金项目〕国家社会科学基金项目“统筹城乡发展的户籍、社会保障与土地管理制度联动机制研究”（11BJY050），负责人 彭新万；教育部人文社会科学研究青年基金项目“农村微型金融机构风险生成机理及控制路径———基于区域 层面的实证研究”（10YJC790404），负责人周才云。 〔作者简介〕张毓卿（1984- ），女，江西赣州人，江西财经大学经济学院博士生，主要研究方向为经济学。 周才云（1980- ），男，江西九江人，华东交通大学人文社会科学学院讲师、经济学博士，主要研究方向为发展经 济学、金融学。 - 74 - 《理论探索》2012 年第2 期（总第194 期）