在北京城市发展战略与规划下的北京奥运会场馆设施规划建设_黄艳.pdfVIP

北京市规划委员会主任、教授级高级工程师 在北京城市发展战略与规划下的北京奥运会场馆设施规划建设 黄艳 Projects for 2008 Beijing Olympic Game Sustainable Development of Huang YanBeijing City 无论是在北京2000年申办奥运会期间、七年筹办奥运会期间、 的影响，关键在于这个举办城市的既有基础和现状条件，在于这个 还是现在已成功举办了受到全世界赞誉的、并得到“一届无与伦比 城市计划借奥运会的舞台达到什么近、远期目标。 的奥运会”和“一届最伟大的残奥会”的最终评价之后，在奥运会 我们在1991年第一次申办2000年奥运会时，北京的经济社会 设施的建设方面，我被问及最多的问题有三个：奥运会会给北京城 发展阶段和国际化程度还在改革开放后的初期阶段，人均GDP不 市的发展建设带来什么样的影响？奥林匹克公园和“鸟巢”、“水立 足1000美元，政府年财政收入不足80亿元，所以，国际奥委会考 方”等规划和设计方案是怎样选出来的？奥运设施的赛后可持续利 察团1993年3月来京考察时提出，北京与其他申办城市相比，其 用和奥运遗产的作用是什么？北京市从确定战略目标到具体工作落 城市条件在两个方面存在较大差距：一是环保方面远远低于国际标 实，这三个问题也一直是我们思考的核心内容。中国人自古崇尚 准，二是机场、城市道路、地铁等基础设施建设方面差距很大。 “谋深计远所以不穷”，从开始做规划和计划起，我们瞄准的就不仅 北京重新申办2008年奥运会时，经过10年经济高速增长，2001 仅是奥运会本身，现在得到的结果更是远远大于奥运会本身，无论 年的人均GDP已经达到3000多美元，政府财政收入达到500多亿 是计划还是结果都涉及到国家和城市的政治、经济社会、文化、教 元人民币。在北京经济社会高速发展完善时期，奥运会的筹办无疑 育、科技和社会大众等各个方面，现在评价奥运会的全面影响还为 给这台高速前进的汽车加了一台重要的发动机，到了2007年，北 时过早，本文只是试着从城市规划和建筑实践的角度回答上述这三 京的人均GDP已经到7654美元，财政收入高达1882亿元，加上 个问题。 在筹办奥运会的七年中，我国加入WTO和全球一体化的影响，使 改革开放更深层次(表1、2)。所以我们可以做出这样判断，即北京 1奥运会设施的建设能给北京城市发展建设带来什么样的影响？ 在2008年举办奥运会的条件、基础和时机更合适。 —统筹近期和远期、局部和全局的发展战略和时序 “不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”奥运 城市一直是奥运会的载体。从雅典开始的现代奥林匹克运动， 会设施的规划从开始就是在北京城市发展建设的近期和远期规划的 每一届奥运会都在主办城市留下了独特而鲜明的印记，而每一座主 大框架下一步一步确定和完善的。回顾申办筹办奥运会十年的规划 办城市又会赋予奥运会新的理念和内涵。奥运会不仅仅意味着“体 历程，有三个重要的规划节点值得记录。 育竞技”，也同时意味着场馆建设、城市更新和对城市人居环境的 1)申办奥运会时确定奥运会场馆中心区的选址 提升。特别是从20世纪60年代起，奥运会的举办会对城市的规划 1998年11月中央正式批准由北京申办2008奥运会后，首先开 建设产生深远的影响。尤其是在亚洲举办的前两次奥运会，1964年 展的就是选址工作。1999年3月31日，由北京市政府与国家体育 的东京奥运会对日本经济步入初始起飞阶段起到重要作用，而 总局成立了“北京申办2008年奥运会规划工作协调小组”，研究奥 1988年的汉城奥运会对其成为国际化的城市以及韩国成为的亚洲 运会场馆及其他相关设施的布局和中心区的选址。结合国外举办城 四小龙起到重要作用。 市的经验和趋势，制定了中心区选址的两个根本原则：“有利于申 所以，一届奥运会能给一个举办城市带来多大的影响和什么样 办成功、有利于城市发展”。 表1 北京市人均GDP(美元/人)