近十年来我国区域规划的调整.pdfVIP

第 28 卷第 2 期 经 　　济 　　地 　　理 Vol. 28 , No. 2 2008 年 3 月 　　　　　　　　　　　　　　ECONOMIC GEOGRAPHY　　　　　　　　　　 　　　　 Mar. , 2008 ( ) 文章编号 :1000 - 8462 2008 02 - 0196 - 05 近十年来中国城市行政区划格局的变动与影响① 汪宇明 ,王玉芹 ,张 　凯 (华东师范大学 中国现代城市研究中心 ,中国 上海 　200062) 摘 　要 :近十年来 ,中国行政区划基本格局出现了以地级建制城市与市辖区数量进一步增多、并伴随着基层乡镇规 模整合导致乡镇数量减少的发展特征。其影响在于进一步促进了中国城市化进程的发展 ,消除了大城市、特大城 市规模扩张进程中的体制性障碍 ,为降低城市行政运行成本提供了新的体制保障条件。城市发展过程中的历史包 袱 ,城市权益管治空间架构的传统惯性 ,各种相关利益盘根错节 ,使得城市地区行政区划调整所面临的任务将进一 步加重。超前研究 ,统筹谋划 ,警惕利用行政区划调整机制来借机扩充政府班子、增设行政管辖机构的行为倾向 , 是行政区划要关注的主要命题。 关键词 :建制城市 ;行政区划调整 ;变化与影响 中图分类号:F299. 21 文献标识码 :A 　　行政区划是一个国家内部所进行的国家权益地方配置 , 战略思路及具体案例[15 ] 。 是国家行政机构的空间安排 ,包括行政地域名称、范围、行政 ( ) 此外 ,还有一系列的专项研究成果。冯春萍 1999 研究 等级层次及行政中心的配置。行政区划是中央政府统治和管 了伦敦、巴黎、东京三大国际经济中心城市行政区划组织和管 理全国各地的一个有效手段 ,是事关国家政治、经济、社会发 [16 ] ( ) 理模式 。汪宇明、刘君德、戴君良 2000 提出了上海大都市 展全局的重大战略问题。 [17 ] ( ) 区行政区划体制改革的方案 。刘君德、陈占彪 2003 提出 随着中国城市化进程加快 ,城市规模日益扩大 ,我国城市 了长江三角洲地区行政区划调整的模式[18 ] 。周婕、邓飞 地区行政区划调整日益频繁 , 引起越来越多学者的关注。谢 (2004) 分析了行政区划调整对大城市边缘地带发展的影 ( ) [1 ] [19 ] 元鲁 2000 总结了中国历代政区制度变迁的特点 。李刚 ( ) 响 。魏立华、阎小培 2004