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2002年7月 中国青年政治学院学报 July，2002
ChinaYouth forPoliticalSciences
第2l卷第4期 Journal．】f College V01．21No．4
社区照顾与中国社会福利制度的改革
钱 宁
(云南大学社会工作系，云南昆明650091)
摘要：认真研究并积极吸收借鉴国外社区照顾的经验，发掘中国传统文化中的福利思想与实践经验，通过政
府和民间力量的结合来发展社区照顾，对我国的社会福利发展有积极的促进作用。
关键词：社区照顾；福利制度；改革
中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1002—8919(2002)04—0094—06
ca弛andthereformofChineseweffare
Community system
Ning
QIAN
theSocial
(巩即砌跏}of Work，Yunnan胁撕，Kunm／ng650091，Ch／na)
Abstract：Aserious and ofthe insome of carewillbe
study experience
absorption foreignprojectcommunity
of social also to the
actively tothe China’s welfare．Meanwhile，weought welfare
helpful development probe
traditional
andsome intheChinese culture．Ina ofsocial
thought word，the
practicalexperience development
carehastobeconducted埘macombinationofthe ofboth and
powers governmentnon—government．
Keywords：communitycare；welfare
system；reform
一、社区照顾及其目标和原则
在社会工作的理念里，社区照顾是指社区中的各方面成员——家人、亲戚、朋友、邻居、志愿者
和社区领袖、社区积极分子等组成的非正式网络，与各种正式的社会服务机构——医院、养老院、福
利院、精神病院及各种康复中心等政府的和非政府的机构相配合，在社区内对需要照顾的人提供服
inthe
务的过程。在完整的意义上，社区照顾是“社区内的照顾”(care
the
(care
by
利的社会服务机构提供的专业服务，也包括由社区内的居民提
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