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John Attanucci. 授权 通过公共运输业与私人供应商订立合同 J. Attanucci 1.259, 2003春 1 Lec 5 主要内容 组织的方案 运输合同类型 合同经济学 合同争议及解决 合同结构和管理 案例分析 J. Attanucci 1.259, 2003春 2 Lec 5 美国的主要组织方案 1.标准的公众所有权和操作 *最简单的结构 *理论上给予最大的责任和控制 *政治和劳动力议题的引入可能不起作用 2.合同管理 *大部分在较小的区域实现 * 由外地的一位经理或者一个团队提供专业的意见或经历 *典型的合同为期3-5年，通常费用固定 *职员是公众职员或被雇用地方上有合作业务的私企的职员 *可能存在的问题：对私营管理人员几乎没有奖励措施；与第一个模型很相似 3.合同服务 *具体服务细节可以精简 *现行公共汽车或其他辅助客运系统的普及 *根据合同提供的设备可能不包括车辆和设备 *公众代理商是决定采购和合同的关键 合同主要内容 辅助或支持服务：清洁、广告、不动产，等等。 *相对明了，比较容易确定执行标准 道路和车辆的维护 *美国的例子 *劳动问题比较棘手 *私营部门中的例子 固定线路的公共汽车和轨道运输服务 *有限制的但在不断增加的例子——丹佛，达拉斯，南加洲，桑河胡安，华盛顿特区市郊的 服务 *一般是降低成本或提供新的服务 * 由于市场相对很小，价格也较低 *轨道运输市场开始重视提高服务质量 辅助客运系统（例如，响应需求即门到门运输）服务 *在这里取得的成果使得合同更加普及 *公共代理商预算常会引起管理层和民众的过渡关注 *转型困难重重，尤其在只有一个服务提供者的领域 *技术担当了很重要的角色 合同经济学：基本原则 处理不对称信息的情形： --重要信息只对一个政党有用 --重要数据不能够独立查证 J. Attanucci 1.259, 2003春 3 Lec 5 主要问题：主要政党如何利用有限的信息： (a)产生一个机制(合同)和行为机构，以致于形成政党需要的特色 (b)想要参与合同和实施主要负责人需要的行为 i ）想要参与合同 ii ）实施主要负责人需要的行为 合同经济学在应用方面的困难 代理人的工作复杂，简单的动机行事有风险。 负责人可能在实施合同方面存在困难。 很多的信息是两个政党需要的。 结果通常不在代理人的控制之下。 产生的合同可能复杂到不能实行。 行为与结果间的不确定性越多，问题就越困难。 由于合同的复杂性，制定并完善合同困难大，成本高。 交通服务合同的应用 传统的合同设计方法： 对承包商的表现进行分析 确定绩效评估标准 基于评估标准的奖罚措施 应用合同经济学的障碍： 代理商想通过合同达到多个目的 承包商的选择具有多样性 承包商也有多个目的 两种合同类型 1.”费用加成”(~20%) *提供者在所有的费用中(通常是“最大限度的”)及协商的利润中得到一定补