高校教师公寓建设和管理模式刍议.pdfVIP

广 角 教育发展研究!#$# 高校教师公寓建设 和 管理模式刍议 ! 陈 飞 陈 伟 近年来，教师住房问题成为制约师资队伍建设的主要 !$学校通过一次性投资或贷款途径购买社会上或学校现 “瓶颈”。从国内外高校的实际情况来看，在高校校园内和校 有的空置房，从而丰富学校的公寓房房源。这将是解决近期 园附近保留一定数量的教师公寓，专供教师短期或临时居 公寓房源严重不足的有效办法。在购买社会上现有空置房方 住，是学校开展正常教学和科研活动的必需。在当前住房分 面，我们的原则是选择距校区较近、房源相对集中、房价明显 配体系正处于从福利分房的向货币化分房过渡阶段，针对高 低于房屋所处地段商品房价格的住房。这些住房可供教师临 校教师流动性较大的特点，建设教师公寓也是高校住房实施 时居住，今后也可出售给职工。在购买学校现有空置可售旧 货币化分配必要的配套措施。高校应当把教师公寓的建设作 房方面，由于一些高校现有的建房体系已发生实质性改变， 为贯彻科教兴国战略方针的一项具体工作加以落实，并以此 可售住房的建设和置换均已纳入经济适用房开发系统，为了 为契机，进一步推动高校后勤社会化改革。 弥补经济适用房中旧房拆迁和置换所造成的缺口，我们建议 教师公寓主要用于：（’）外聘院长、院士短期在校工作 学校从引进人才的专项经费中支出，将现有空置旧房的资金 期间的临时住所；（! ）短期来校讲学、开展合作研究的专家 以购买价划入经济适用房的账户，这样才能在不影响经济适 和学者的临时住所；（ ）引进的国内外优秀人才包括各类应 用房开发系统的前提下，使现有空置旧房纳入公寓房系统具 届毕业留校或来校工作人员的过渡住房；（# ）博士后流动站 有实际的可操作性。 人员进站期间的临时住所。但目前各高校现有空余的公寓房 $建立有效机制，腾空和清退出教职工已居住的公寓房 极其有限，条件也参差不齐，供求矛盾非常突出。因此，无论 房源。各校目前均有改造好的成套筒子楼以及其他承租套 从近期还是长期来看，教师公寓房的建设和管理都将是一项 房，此类住房居住人员大部分是在校工作且已具有相当职称 十分艰巨的任务。 和学位的人员，立即腾空实现公寓化确实难度很大。因此我 近年来对教师公寓建设和管理模式的探索经验告诉我 们建议：（’）对自费出国、辞职或调离人员的住房进行清退 们，建设教师公寓必须打破目前由学校统建、统包、统管的旧 并收回住房；（! ）在经济适用房分配中对其中高职称高学位 体制，引进市场机制并适当吸引社会力量，调动社会、学校和 的人员给予一定的倾斜政策，以利其尽早腾空现住的公寓 教师各方面的积极性，把教师公寓的建设和管理全力推向社 房；（ ）建议学校在货币化清盘补贴的过程中，制定相应的 会化。 申领程序和政策，一方面对另有住房或已补贴购房的住户加 以合理限制，以便有效清退并回收房源；另一方面对其它住 一、教师公寓的建设 户逐步实行公寓化管理，直至最终实现公寓化。 兴建教师公寓必须按多渠道的供给模式进行，我们提 #$在目前公寓房房源较为紧张的情况下，学校可出资向 出以“建、买、清、租”的方针来进行教师公寓建设的改革。 社会企业或校内企业租用一批房源，以解决一些高层次引进 ’$ 由政府或学校提供土地，在校区附近地段引进银行投 人才的临时住房问题。 资贷款建房或企业投资、校企合作建房，政府给