《职业病危害防治评估方案》解读.pdf

5192IlIl5瞳0。。。。。。I。。。IH。。I。． 》专 由国家安全监管总局 统计司牵头。会同职业健 康司和中国安科院研究。 1 经过近2年时间的调研及 试点应用。形成了包括评 估指标、评估方法、工作 J r—L_一一 程序与评估标准等内容的 《职业病危害防治评估方 案》o本文特约请中国安全 生产科学研究院职业危害 研究所所长刘宝龙。对该 方案进行解读。 职业病危害防治评估工作研究小组在企业进行调研 《职业病危害防治评估方案》解读 O／圊 刘宝龙 为推动地方人民政府统一领 《国家职业病防治规划(2009—2015 此外，1项定量指标，即新发 导、组织和协调本行政区域职业病 年)》。问卷调查、现场调研、专家 职业病病例数。考虑到职业病发病 防治工作，促进用人单位有效落实 意见征询及专题研讨会的结果，多 的迟发性和隐匿性特点，该指标暂 预防和控制职业病危害的主体责任， 数意见集中于“定性指标与定量指 先列为参考指标。 2012年5月，国家安全监管总局 标相结合进行评估，定性指标以法 决定开展职业病危害防治评估的研 律规定的政府职责和落实情况为主， 评估方法 究与实施工作。由统计司牵头，会 定量指标以用人单位职业病危害防 同职业健康司和中国安科院，经过 治工作实施情况为主”。此后，根据 根据职业病危害防治评估工作 近2年时间的调研及试点应用研究， 指标的重要性、代表性、可操作性， 的根本目的与意义，并结合意见征 形成了包括评估指标、评估方法、 以及指标相关资料的可获取、可考 询、现场调研、专家讨论及试点研 工作程序与评估标准等内容的《职 量、可比较等情况，通过试点研究 究工作的结果，最终确立的职业病 业病危害防治评估方案》(以下简称 对评估指标进行了反复的调整和检 危害防治评估方法为：利用抽样方 《方案》)。 验。最终，从20余项备选指标中， 法，选取各被评估省级单位的备查 遴选确定了6项用于职业病危害防 地市、用人单位；采取资料审查与 评估指标 治评估工作的指标。 现场审查相结合的方法，评估各省 1项定性指标，即职业病防治 级单位备查地市及用人单位职业病 职业病危害防治评估指标的确 规划和责任制情况。 危害防治工作。 定，经历了提出备选指标、全国范 4项定量指标，分别是用人单 其中，定性指标的评估，采用 围内的问卷调查、现场调研、专家 位主要负责人职业卫生培训率、用 资料审查的方式；定量指标的评估， 意见征询、专题研讨会以及试点应 人单位职业健康检查率、用人单位 采用资料审查与现场审查相结合的 用6个工作阶段。备选指标的提出 职业病危害因素检测率和用人单位 方式；评估小组在文件材料审查的 主要是依据《职业病防治法》和 职业病危害合同告知率。 基础上，对照评估标准确定各被评