产业转移工业园 存在环境问题及补救措施探讨.pdfVIP

ｄｏｉ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００１９２３５２０１４０６０３５　　　　　　　　　　　　 　 　 　２０１４年第６期 ·ＰＥＡＲＬＲＩＶＥＲ　人民珠江 产业转移工业园 存在环境问题及补救措施探讨 赵俊凤，林卡尼 （珠江水资源保护科学研究所，广东 广州 ５１０６１１） 摘 要：通过对广东省产业转移工业园的环境现状回顾分析，挖掘其存在的诸多环境问题，并提出有针对性的补救 措施，使其在实践中能有效的避免环境污染问题和社会经济问题，努力打造规划实施更为合理、发展更科学的生态 工业园区。 关键词：产业转移工业园；环境问题；补救措施 中图分类号：ＴＶ２１１．１；Ｆ２０５　　文献标识码：Ｂ　　文章编号：１００１９２３５（２０１４）０６０１１９０４ ０　前言 措施实施滞后，企业环境监督管理不到位，对周边环境敏感 广东省产业转移工业园是为解决区域经济发展不平衡， 点造成威胁。 实现区域协调发展、欠发达地区经济快速增长，由省政府指 ｃ）有些产业转移工业园虽然在产业结构、占地、实施、 导，珠三角地区的各级地方政府与粤北山区、东西两翼地方 环保措施都做了明确规划，但实施过程中由于招商引资不成 政府联手推进产业转移，双方签订合作开发协议后，由粤北、 功，因此饥不择食，引进了一些资源消耗大、经济效益差、工 粤东或粤西地区政府，在本地经国务院与广东省政府批准设 艺落后、环境污染较大的项目，这对环境也造成不小的负面 立的开发区、工业园区、高新技术产业开发区和土地利用总 影响。因此产业转移工业园环境影响评价是产业转移工业 体规划确定的建设用地中，整体或部分划出一定面积土地设 园建设的一个非常重要的环节，通过环境影响评价，对园区 立的产业转移园区。 环境现状回顾，可以在园区产业转移工作开展前，发现已开 自２００５年起，广东省政府逐步在粤北山区和东西两翼 发区域的规划布局、产业结构、现状企业及周边环境存在的 规划了７０多个产业转移工业园，目前过半数的产业转移工 问题，然后提出可操作的环境影响减缓措施和解决方案。通 业园已实施完毕，剩余产业转移工业园尚处规划或正在实施 过这些补救措施，园区可以建立相应的产业链来修复并改善 阶段，在已实施完的这些产业转移工业园中又有部分园区开 现规划方案和开发过程中的不足，避免继续无序开发，并指 始了新一轮的扩园规划。 导下一步开发建设，使整体区域符合产业发展与优化布局， 作为建设产业转移工业园的先行地区，广东省产业转移 提高产业转移工业园的建设品质。 工业园对其他省份产业发展起着重要的示范带头作用，但随 ２　 产业转移工业园环境问题分析的几个关注点 着该政策对缓解经济发达地区资源、环境承载压力，提升落 ２１　开发现状与总体规划布局的相符性 后地区经济指标成效凸显，部分产业转移工业园在规划或实 认真研究产业转移工业园已开发部分的开发强度、功能 施过程中遇到了很多环境方面问题，没有达到预期目标。 布局、土地利用等情况，分析园区环境现状与总体规划的相 １　产业转移工业园产生环境问题的原因及需关注的必要性 符性。例如有水污染物产生的现状企业周边是否有可纳污 对于未达到预期目标的产业转移工业园，经分析总结有 水体，有废气和噪声产生的现状企业卫生防护距离内是否有 以下几个原因： 村庄、学校等环境敏感点分布等。 ａ）有些产业转移工业园是在已有的工业小区上进行规 ２２　现状企业产业结构与规划产业定位的环境相符性 划，而这些工业小区由于历史原因，初期没有做过规划，行业 调查园区现有企业的产业类型和结构，分析与产业转移 五花八门，其中不乏已对周边环境造成污染的企