2016年系统强化班行政法授课提纲（魏建新）.docVIP

2012年行政法与行政诉讼法系统强化授课提纲 魏建新 第一部分 行政法基础 专题一 行政法基础 主要内容：行政法；行政法的基本原则。 核心考点：行政法理论的应用。 一、行政法：有关行政权的法 行政组织法：行政机关与公务员 行政法 行政行为法：抽象行为（行政立法）与具体行为（处罚、许可、强制、公开） 行政救济法：行政复议、行政诉讼与行政赔偿（国家赔偿） 二、行政法原则 行政法目的：控制行政权力，保护公民权利 基本原则 子原则 内涵 合法行政 法律优先 （有法必依）实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行 法律保留 （无法不为）没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义务的决定 合理行政 公正公平 行政机关中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视 考虑相关 因素 行政机关实施行政管理，只应考虑与法律目的相关的各种因素，不得考虑与法律目的不相关的因素 比例原则 适当性 手段必须能够达到行政目的或者至少有助于目的的达成，并且是正确的手段 必要性 在有多种同样可达成行政目的之手段可供选择时，应选择对相对人权益侵害最小的手段 衡量性 手段不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害 程序正当 行政公开 行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 公众参与 行政机关做出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见 回避 对行政权行使存在不利影响时，应当回避 诚实守信 诚实 行政机关公布的信息内容应当全面、准确、真实 信赖保护 ①授益行为（既有可能是合法的授益行为，也有可能是违法的授益行为）；②基于正当信赖（当事人没有过错）；③不得随意改变或废止（存续保护）；④如果不改变或废止，公共利益的损失大于信赖利益的损失，可以改变或废止，但须对当事人信赖利益的损失进行补偿（财产保护） 高效便民 高效 应当遵守法定时限，积极履行法定职责 便民 应当提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织 权责统一 行政效能 行政机关履行行政职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段 行政责任 作为法律后果和行政职责，实现权力和责任的统一 真题－1（11－76－多选）权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现？ 　　A．某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失 　　B．某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况 　　C．某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分 　　D．某政府召开座谈会听取群众对政府的意见 高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？ 　　A．是依法行政的重要补充 　　B．要求行政机关积极履行法定职责 　　C．要求行政机关提高办事效率 　　D．要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰 依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？ 　　A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜 　　B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励 　　C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚 　　D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费 国务院机构国务院机构《国务院行政机构设置和编制管理条例》 国务院组成部门 国务院机构编制管理机关提出方案 国务院常务会议讨论通过国务院总理提请全国人大决定国务院直属机构国务院机构编制管理机关提出方案 国务院决定 国务院办事机构 国务院组成部门管理的国家行政机构 国务院议事协调机构 国务院行政机构的司级内设机构 国务院机构编制管理机关审核方案 国务院批准 国务院行政机构的处级内设机构 国务院行政机构决定 报国务院机构编制管理机关备案 A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案 B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准 C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案 D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定 2．地方各级政府的机构设置《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 地方各级人民政府行政机构设立、撤销、合并由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准报本级人大常委会备案地方各级人民政府机构 地方各级人民政府行政机构的内设机构由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第六十八条派出机关设立机关批准