农村青壮年劳动力过度流失对新农村建设的影响与解决对策.pdfVIP

第9卷第5期 北京工业大学学报(社会科学版) V01．9No．5 OeL2009 2009年10ft UNIVERSITY SCIENCESEDITIOm JOURNALOFBEIJING OFTECHNO唧(SOCIAL 农村青壮年劳动力过度流失 对新农村建设的影响与解决对策木 王俊程1，武友德2，赵发员1 (1．云南师范大学历史与行政学院，昆明650222；2．云南师范大学教务处，昆明650092) 摘要：以一些地区农村青壮年劳动力过度流失的现状为切入点，以理论探索和实证分析为依据，揭示了这些 地区青壮年劳动力过度流失对新农村建设的影响，分析了其原因，进而提出了解决对策．主要通过舆论引导、 强化农村教育、发展农村产业、鼓励富余劳力转移和吸引人才回乡相结合、落实大学生村官制度等措施使农村 富余劳力有序转移，同时避免农村青壮年劳动力过度流失．只有找到二者利益的平衡点，才能优化农村人力资 源配置． 关键词：农村；劳动力；流失；新农村建设 中图分类号：F323．6；F241．3 文献标志码：A 有序转移农村富余劳动力是新农村建设的重 农村建设的主体，青壮年劳动力是新农村建设的生 要任务之一．近年来，各级政府积极把农村富余劳 力军和突击队，农村劳动力过度无序地向城市流 动力的培训及转移作为重要工作来抓，大批农村劳 动，会削弱农村的生产力，影响和制约新农村建设 动力转移到城市务工创收，这对拓宽农民增收渠 的进程，甚至会出现劳动力过度流失与城乡差距同 道、推进地方经济发展和城市基础设施建设起到了 时扩大的现剩¨。另外，农村青壮年劳动力的过度 积极的促进作用。然而，由于种种原因，一些地区 流失会带来一系列的社会问题，不利于社会的安定 政府在引导农村劳动力转移时未做到合理、有序， 与和谐。我们需要审视此现象，不能只看到农村劳 有的地区青壮年劳动力过度流失。个别村庄只剩下 动力人城务工所带来的劳务经济收入，而忽视了因 妇女、儿童和老人留守，使得新农村建设主体缺失。 大量青壮年劳动力涌人城市后农村青壮年劳动力 我国是农业大国，不可能采用将农民转变为市民的 不足给新农村建设和发展所带来的影响。 战略来从根本上解决。三农”问题。从长远看，解决 (一)青壮年劳动力过度流失使得新农村建设 我国。三农”问题的基本思路是狠抓农村基础设施 主体缺失，新农村建设后劲不足 建设、提高农民的综合素质、提高农民的生产力、发 建设新农村，农民是主体，要实现农业和农村现 展农村产业和乡镇企业，最终促进农民增收．因 代化，需要培养造就千千万万有技术、会经营、懂管 此，农村青壮年劳动力过度流失问题不容忽视。 理的新型农民¨1．然而，青壮年劳动力过度流失不 仅造成了农村的。空巢化”，还使得新农村建设主体 一、青壮年劳动力过度流失对新农村建设的影响 缺失，致使新农村建设后劲不足。一方面，随着农村 青壮年劳动力的过度转移，许多农村只剩下妇女、儿 不可否认，农村富余劳动力合理有序地向城市 童和老人，这些留守农村的人常被称为“386199部 转移，对城市的建设和发展做出了巨大的贡献．农 队”，从事农业生产的人口面临着年龄老化、整体文 民工在对城市的发展做贡献的同时，也接受了城市