上海市发展长期护理保险的策略研究.pdfVIP

MANAGEMENT 学术观察 7 （上海金融学院保险学院，上海 201209） 摘 要：我国自改革开放以来，由于经济的快速发展，人民生活水平有了大幅度的提高，各地的医疗卫生条件得到不同程度的改善，人口的平均寿命也在不 断增长。人口的不断老龄化意味着护理保险市场存在巨大的市场需求，尤其像上海这种经济枢纽城市，更高的老龄化程度表明其长期护理保险市场具有更广阔的 发展前景。 关键词：长期护理保险；老龄化 随着人口结构的不断老化，人口年 表1 被调查老年护理医院护工人员情况 龄结构的类型会从年轻型进入成年型，继 开放床位 而进入老年型，我国自改革开放以来，由 区 域 调查机构数 护工人数 平均护工人数 床位数 比例（%） 于经济的快速发展，人民生活水平有了大 幅度的提高，各地的医疗卫生条件得到 中心城区 23 578 25.13 3042 0.19:1 不同程度的改善，人口的平均寿命也在 浦东新区 6 177 29.50 737 0.24:1 不断增长。2000年中国老年人口比例达 郊 区 23 1040 45.20 4609 0.23:1 到6.96%，根据联合国的统计标准，说明 崇 明 县 1 18 18.00 90 0.36:1 我国已正式步入老龄化国家的行列。①据 合 计 53 1813 34.21 8478 0.21:1 统计，截至2008年底，中国60岁及以上的 老年人口总数已达1.6亿，占全国人口的 数据来源：《上海市老年护理医院服务现状与政策研究》，（施永兴，复旦大学出版社，2008年3月） 12%。上世纪70年代初，我国每10个年轻 表2 被调查老年护理医院护工受教育程度分布情况 人养一个老年人，现在这一比例已经达 文 盲 小 学 初中及以上 调查机构 到3比1。越来越多的家庭将出现4个老年 区 域 护工人数 比例 数 人数 比例（%） 人数 比例（%） 人数 人、1对夫妇和1个孩子的所谓“4-2-1” （%） 格局，家庭可以为老年人提供照料的资源 中心城区 23 578 84 14.53 286 49.48 208 35.99 越来越少，老年人照料问题将更多地求助 浦东新区 6 177 10 5.65 106 59.89 61 34.46 于社会。作为我国大型经济中心城市—— 郊 区 23 1040 111 10.67 505 48.58 424 40.77 上海，截至2007年底，老年人占户籍人口