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城乡规划中的环保意识与策略解析 苗海敏 巨野县规划管理局 山东 274900 摘要：城乡规划建设会直接影响一个国家城乡居民的生活环境、生活格局和生活质量。在 新形势下，我们应当坚持以实事求是的原则指导城乡规划工作，具体情况具体分析，因地制 宜，以人为本，制定出符合我国国情的城乡规划。本文作者结合多年来的工作经验，对城乡 规划中的环保意识与策略进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：低碳；环保；城乡规划 中图分类号： F252.23 文献标识码： A 合理的城乡规划是城乡建设的管理依据，这与很多学科是密切相关的，在特定的条件下， 需要深入细致的协调。在近几年的城乡规划过程中，很多地方都只顾眼前利益，不能从长远 角度考虑，而忽略环境保护规划和采取相应的节能措施。致使城乡规划工作的落实过程中的 外部环境遭受到一定程度上的破坏，出现了一些人为的环境污染现象。所以说在城乡规划中， 应该树立环保节能意识，引起相关工作人员的重视，做好城乡规划工作，建设低碳生态型城 市，清洁能源型城市、乡镇等。进而实现城乡低碳发展和可持续发展，实现人与自然的和谐 发展。 一、城乡规划低碳环保发展模式的含义 低碳环保角度下的城乡规划发展模式具有以下三个方面的含义： 1.城乡规划以人为本，提倡人与自然和谐相处。发展低碳城市，减少温室气体的排放； 使用环保材料，减少能源的消耗；优化产业结构，大力发展循环经济。这些都是城乡规划中 实现低碳环保的发展目标。因此，城乡规划要实现低碳环保就需要以“人与自然和谐相处” 为最终目标。 2.城乡规划以节约能源，减少碳排放为目标。低碳环保视角下的城乡规划首先要求改善 能源利用过程的效率，通过采取节能技术、环保材料、再生资源打造生态建筑等手段减少对 能源的需求，进而减少在能源结构中占主导地位的石油资源的依赖。其次低碳环保视角下的 城乡规划还需要降低经济发展过程中的碳排放，从而实现减少全球温室气体的排放。 3.城乡规划不仅要关注眼前，更要注重未来。人类的城市化进程是一个不断发展、逐渐 完善的过程，因此城乡规划不仅要关注眼前更要注重未来。低碳环保是以后城市发展的主要 方向，我国发展低碳环保城市的道路还很漫长，当今的城乡规划一定要结合我国的GDP 情 况，把城市发展和经济发展密切结合起来，把低碳环保的城乡规划划分为近期、中期和远期 三个不同阶段的目标进行实现。 二、将可持续发展的观念渗入城乡规划编制中 1.坚持城乡统一规划和管理，实现城乡全面协调可持续发展。城与乡相辅相成，互为存 在的前提，在任何情况下，不能割裂城乡联系。一方面，散布于农村的工业企业产生的点源 污染呈上趋势，工矿污染与城市污染向农村转移的趋势在加剧；另一方面，城市垃圾危害农 村环境，城市正在遭遇“垃圾围城”之痛，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的 堆放地。为使城市与农村地区发展均保持可持续性，必须更好地整合城乡之间的相互关联， 实现城乡协调及调控，并使之实行更有效的管理。 结合生态学理论编制城乡规划。生态 2. 学是研究生物与环境之间相互关系及其作用机理的科学。应当指出，由于人类活动干扰对环 境与资源造成极大压力，规划工作者迫切需要掌握生态学理论在城乡规划中来调整人与自 然、资源以及环境的关系，协调社会经济发展和生态环境的关系，促进可持续发展。规划工 作者认识到，只有在规划阶段考虑环境保护等重要因素，才能从根本上防止环境的进一步恶 化，并有利于环境的逐步改善。 对规划组织进行环境影响评价。规划环境影响评价是指 3. 对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减轻不良环境影响的 对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该 规划有关环境影响的篇章或者说明，作为规划草案的组成部分，实现了城乡规划与环境保护 一体化。 三、城乡规划中的环保节能措施 1.加快低碳技术开发与应用 工业生产中推进可再生能源及新能源等节能领域的技术开发；依据国家政策加强生物质 能的研究开发和应用，如开发生物质热解气化、生物质燃料气合成二甲醚等积极发展生物能 源业；同时加快推进风能发电成套装备产业化，支持发展光——热转换材料、集热器结构材