共同但有区别的责任亲历哥本哈根气候变化大会.pdfVIP

Focus 为专家顾问代表团成员，我全程 展中国家实行自主的相对减排行动和 已经开始认识到资金是解决所变化问题 参加了哥本哈根气候变化大会， 公约规定下的报告制度的不同。这种制 的重要因素；协议同时还指出：应当在 亲身经历了中国代表团和广大发展中国 度（公约 47 条）规定了发展中国家的报 为尽量达到全球和国家排放峰值方面开 家一道坚守我们的核心利益即发展中国 告和准备采取的适应、减排行动与收到 展合作，并认识到发展中国家达到排放 家的根本利益，取得了尽可能的积极成 的资金帮助和技术转让挂钩的原则；因 峰值的时间范围将更长并时刻牢记社会 果的艰苦过程，深感我国的方针政策是 此，协议根据发达国家的承诺，明确了到 经济发展和消除贫困是发展中国家的首 正确的，应对气候变化的战略是有前瞻 2020 年这些国家每年共提供 1000 亿美 要任务。这就是说《协议》承认发达国 性的。 元，帮助发展中国家实行减缓和适应行 家要在中近期以超过发展中国家排放增 会议的成果《哥本哈根协议》坚持 动，虽然与世界银行预计 2030 年发展中 长的强度大幅度减少自己的排放。这些 了“共同但有区别的责任”原则，区分了 国家适应与减缓的资金合计要4750 亿 重要的结论体现了发展中国家的意愿， 发达国家实行量化的绝对减排义务，发 美元相差很远，但还是表明了发达国家 展现了发展中国家力量已经变得逐步强 20 中国中小企业 2010.3 大，任何重大国际事务的决策过程都不 提供透明信息，这在技术上对我们是没 均排放、人均累计排放的公平计算，以及 能忽视发展中国家的诉求。 有困难的，与公约的要求以及温总理在 世代的公平性计算等，可能还有若干不 从《协议》中也可以看出为了推进 会议上宣布的“我们将进一步完善国内 足，但该理论在哥本哈根会议上继续得 谈判，我们采取了灵活态度，做了两点让 统计、检测、考核办法，改进减排信息的 以坚持的现实说明，这些方法是有科学 步：一是首次承认了将全球温度的升幅 披露方式，增加透明度，积极开展国际交 基础的；实施要求发达国家大幅度减少 限制在 2℃以下，并要求在公平的基础 流、对话与合作”是一致的。 温室气体排放，发展中国家根据自身发 上采取行动实现上述与科学相一致的目 本次会议的最大成果是继续坚持了 展需求采取适当行动自主控制温室气体 标；二是把提交透明信息的国家信息通 气候公约和协定书“共同但有区别的责 排放的双轨制是经过考验的、是广大发 报的时间间隔缩短到两年。我不认为承 任”原则，这是经历了两周乃至两年多 展中国家拥护的，这也是逐步减少博弈、 认 2℃阈值是发展中国家失败的开始， 的艰苦斗争而保住的。中国的外交人员 加强合作的基础。 我认为 2℃阈值是一把双刃剑，既可能 和科技人员曾经为气候公约确立这一原 发展中国家根据本国国情，在发达国 限制我们无期的减排行动，也可以作为 则，使其成为“联合国历史上对发展中国 家资金和技术转让支持下，尽可能减缓温 现在要求发达国家中近期大幅度减排的 家最为公平的国际公约”（联合国来自发 室气体排放，适应气候变化，确实需要建 立国家有关数据支持系统。我国在联合 国的支持下，曾经编制了1994年国家温 室气体清单，现在正在编制2005年国家