国家赔偿法》中的精神损害赔偿问题.docVIP

论新《国家赔偿法》中的精神损害赔偿问题 邹克寒 兰州大学法学院 甘肃兰州 730000 摘要：2010年4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议表决通过了关于修改国家赔偿法的决定，将精神损害赔偿纳入到国家赔偿制度之中，这是我国国家赔偿法得以完善，更好地保护公民合法权益的一个标志，是中国法制进程的重要里程碑，具有十分重要的意义。只有努力解决好由国家侵权所造成的精神损害问题，才能切实地保障公民的合法权益，防止国家机关及国家工作人员对于公权力的滥用，从而真正意义上做到依法治国，实现法律的公平正义，构建出一个法治的和谐社会。本文就精神损害赔偿的概念、历史发展、纳入到国家赔偿的必要性、范围及标准五个方面对精神损害赔偿制度进行探讨。 关键词：国家赔偿制度 精神损害赔偿制度 精神损害赔偿范围 随着社会的发展，物质生活的富足，精神文明的进步，人们对精神权利的价值越来越关注，对精神损害的赔偿也越来越重视。2010年4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议表决通过关于修改国家赔偿法的决定，对“精神损害抚慰金”作了明确规定，将精神损害赔偿纳入到国家赔偿制度之中，这是我国国家赔偿法趋于完善，更好地保护公民合法权益的一个标志，是中国法制进程的一个重要的里程碑。 一．精神损害赔偿的概念 关于精神损害赔偿的概念，学界存在以下几种不同的观点：第一种观点认为精神损害赔偿是民事主体因其人身权利受到不法侵害，使其人格利益和身份利益受到损害或遭受精神痛苦，要求侵权人通过财产赔偿等方法进行救济和保护的民事法律制度，精神损害赔偿从它本身的法律性质来说，是一种财产赔偿责任；第二种观点认为精神损害赔偿是指公民因人格权和其他权利受到不法侵害而导致精神痛苦，受害人因此可以就其精神痛苦要求金钱上的赔偿，以制裁不法行为人并对受害人予以抚慰；第三种观点认为精神损害赔偿是指国家对实施侵权行为导致的精神损害所承担的责任；第四种观点认为国家赔偿中的精神损害是指行政主体通过公务员实施了违法或不当的行政侵权行为，造成了行政相对方生理、心理上的痛苦或人格利益的损害，国家通过行政侵权主体对受害的行政相对方予以法律救济。虽然说上述观点在对精神损害赔偿的具体概念的理解方面有所不同，但是这几种观点从本质上来讲都是采取对受害人进行赔偿的方式来达到减轻其精神痛苦，对其予以精神抚慰的目的。 二．我国精神损害赔偿制度的发展 精神损害赔偿制度在我国历史上最开始出现是在《大清民律草案》和《民国民律草案》之中，一直到后来正式通过的民国民法，才建立了完备的制度。新中国建国以来很长一段时间，否认精神损害赔偿制度的合理性，将精神损害赔偿视为资产阶级的民法制度而予以排斥国家机关工作人员的职务侵权行为精神损害受害人来说，精神上的损害损害，物质损失进行赔偿，精神损害予以赔偿，弥补受害人的损失。在民事，我国精神损害赔偿，在国家领域，当的合法权益受到国家对权利主体的精神损害予以赔偿，国家侵权，并没有可以获得豁免的理由。精神损害程度国家侵权行为对被害人精神损害程度要民事侵权行为，国家侵权行为却不能通过国家赔偿，这科学的。在司法实践中国家赔偿领域。必须，避免法官自由裁量权。