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2002年11月 河北学刊 Nov..2002
HebeiAcademic V01.22No.6
第22卷第6期 Journal
张之洞与清末新学制的制定
李细珠
(中国社会科学院近代史研究所,北京100006)
[摘要】教育体制改革是清末新政的重要内容,在此过程中,张之洞充当了一个重要的角色。张之洞在湖北学制的基础
上,仿照日本学制,制定了一个全国性的新学制,即“癸卯学制”,以此开启了中国教育体制的近代化进程。
[关键词]张之洞;癸卯学制;教育体制;近代化
[中图分类号]G52;K25[文献标识码]A [文章编号]1003—7071(2002)06一0125~05
对教育事业的毕生关怀,是张之洞与同时代其他
地方督抚大臣不同的一个显著特点。卓越的办学成就 旨,其要点有二:一是要求各省督抚大办学堂,“著将各
和丰富的办学经验,使他赢得了时人所谓“当今第一通 省所有书院于省城均改设大学堂,各府、厅、直隶州均
晓学务之人”[1](P5麟)的赞誉。本文的旨趣不在于系统设中学堂,各州、县均设小学堂,并多设蒙养学堂”;二
阐述张之洞的教育思想或全面描述张之洞的办学成 是希望建立一套学制章程,“所有慎延师长、妥定教规
就,而是试图关注清末新政过程中张之洞对以学制变 及学生卒业应如何选举鼓励一切详细章程,著政务处
革为中心的中国教育体制的近代转型所作出的贡献。
之后,张之洞在湖北进一步创办新式学堂的同时,也致
一、湖北学制体系的设计
力于新学制的建设。
近代教育的创办,不仅仅是将书院改为学堂,更重 张之洞在进京参与制定全国性的新学制之前,已
要的是制度的建设,即建立一个完备的近代学校教育 在湖北设计了一个省区学制体系。张之洞之所以能够
体系,使整个教育事业能够持续有序地发展。这便关 制定湖北学制,除了他多年来对学制建设的关注热情
涉到学制建设问题。张之洞在戊戌时期所作劝学篇 外,主要还有如下两方面的原因:一是湖北办学实践的
的外篇中专列了“学制”一篇,根据“外洋各国学校之
制”,初步提出了包括小学、中学、大学三级学校体系的 以后,便开始在湖北办书院、建学堂,在这方面的活动
学制思想。与此同时,张之洞试图在湖北建立一套学 一直走在全国各省的前列,所谓“鄂省学堂学务冠于各
堂体系。他一方面在省城将传统书院改章,并创办了 省”…甲1眈_15卯。他不但新创了两湖书院,而且逐渐将
自强学堂和武备学堂等新式学堂;另一方面,则在各地 旧式书院改章,在书院课程中增加西学内容,按“中体
建立中、小学堂,将省属10府1直隶州各以1所书院改西用”的模式把书院改造成学堂;与此同时,他还创办
为11所中学堂,而全省67州、县的书院则全部改为小了一些专讲西学的新式学堂。这样,在新政之前,湖北
学堂,并制定了(通省学堂公共简要章程8条,对学堂 就已有一批新式学校,如两湖书院、经心书院、江汉书
的教学与管理做了简明的规定[2](第3册,P213卜21捌。后院、自强学堂、武备学堂、将弁学堂、农务学堂、工艺学
来,由于戊戌政变的发生,他的这个计划并没有付诸实
施。在两年后的江楚会奏变法三折》中,张之洞与刘 中在省城,主要是为了培养某方面的专门人才,相当于
坤一又把“兴学育才”作为新政的首要措施,建议广设 专科教育程度,没有中小学基础教育,在学制上既不成
文武学堂。并提出了在州、县设小学校及高等小学校、 体系,又与近代教育所追求的普及化目标有很大的距
府设中学校、省城设高等学校和京师设大学校的学制 离。因此,
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