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城市交通问题探究 ——以北京为例 戚斌 (中国人民大学公共管理学院，北京100872) 【摘 要】交通问题始终是困扰城市快速发展和影响城市居民生活质量的重要因素，随着城市飞速发展，城市所 要承担的交通压力也在随之上升，交通问题也日益凸显。文章结合北京现状，分析北京交通问题的原因，提出适合北京交 通的建议，缓解北京交通问题。 【关键词】城市交通系统；公共交通；交通治理 【中图分类号】F299．243【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2011)08-0116—02 进入新世纪，我国的城市发展突飞猛进，在快速的城市发 3．先进的道路监控管理系统。通过对道路系统的监控和数 展中，城市内部的新陈代谢日益加快，交通犹如城市的毛细血 字化管理，及时反馈道路拥堵情况，并将最新信息发布至道路 管，对于整个城市机体起到重要的运输养分作用。能否懈决好 电子公告栏中，提示司机选择合适道路，以避免道路的拥堵。同 城市交通问题已直接关系到城市能否顺利高速发展，关系到我 时，交管监控中心的工作人员通过对各路段图像信息的采集和 国城市化进程能否维持在一个高速增长的阶段。 整理，人为控制信号灯变换频率。使拥挤地段能较好的实现道 交通和城市已无法分开进行分析。研究证明，当交通供给 路畅通。13l 密度小于交通需求密度时，经常发生车辆拥堵现象．并日趋严 (二)日本东京 重。而数据表明，当人均GDP到达1700美元后，城市汽车拥有 日本首都东京都人口1299万，大东京圈人口达3670万。 率将达到600辆／千人。所以随着城市发展，人们生活水平的 是世界上最大的城市圈。东京首都圈、东京交通圈、东京都、东 提高，势必会达到汽车拥有率的临界点。如何在城市汽车拥有 京区部之间各种公共交通工具方便快捷、换乘便利、准确高效， 率达到临界点时却仍保持交通供给密度大于交通需求密度，重 方便市民生活。工作日全天24小时进入东京区部的机动化出 塑城市交通的畅通局面，是我们目前需要解决的问题。 行方式中公共交通达到86％，早高峰时段甚至达到9l％。在如 一、国外发达城市的交通 此密集的人口分布下，城市交通问题却得到了较好的控制，不 (一)美国纽约 得不说这得益于科学的规划建设和先进的交通管理方法。 纽约市是美国城市中人口密集程度最高的城市之一，据美 1．发达的区域公共交通网络。东京是世界上典型的以轨道 国20lO年最新人口普查结果，纽约市人口密度10630人，平 交通为主导的大城市。在东京首都圈内，由17条国铁JR线(新 988 方公里，纽约市区人口为918万余人，大纽约都会区人口有1 多万。对于拥挤的纽约交通现状，纽约市主要做法有： 的轨道交通体系，整个区域系统年运送乘客约158．5亿人次。 1．建设完善公交设施，大力发展公共交通。纽约采取BRT 2冻京中心地区密布地铁网络。东京地下交通线相当发达， 模式发展公共交通，同时大力完善公交硬件设施，甚至在每天 地铁路线系统由l条环线和12条放射线组成，总长度达到280 指定时间段内开辟“公交专用道”。据统计，纽约市公共交通日 公里，全面覆盖整个中心区，避免了为到达目的地而进行无谓 载客量达到3 的转乘和过多的时间浪费。 000万次，公共交通承担率也达到44％一84％，具 有较大弹性。lI】 2．完善城市交通治理措施。政府通过其他手段提高购车门 统的智能化技术，驾驶员可以实时了解道路交通以及车辆的状 槛，限制车辆出行。比如曼哈顿区具有车位居民，每一个车位每 况，以最为安全和经济的方式到达目的地，同时管理人员通过