城市化与可持续发展.pdfVIP

2003/11 总第271期 商 业 研 究 COMMERCIALRESEARCH 文章编号:1001一148x(2003)11-0061-03 垢 市 化 与a 石永林 (哈尔滨工业大学 管理学院，黑龙江 哈尔滨 150001) 摘要:近20年来，城市化与可特续发展，一直泛全世界所关注的热点话题.尤其在发展中国家，城市 化已成为推劝一个国家进步和街t发展程度的重要尺度，可持续发展理论也深入到社会经济文化的各 个领域，以实现国家、区城、城市整体的持续、协调、全面发展. 关键词:城市化;可持续发展;可持续发展的城市化 中图分类号:F120.3 文献标识码:B 一，城市化及其所带来的问题 可逾越的客观发展阶段，主要有以下几个原因:一是 世界城市的发展已有五千多年的历史了。城市的 城市化是扩大内需促进国民经济快速增长的持久动 产生是社会分工的产物，是由于手工业与商业的产生 力.内需不足是制约各国经济增长的重要因素，内需 和发展而从一般的村落居民点中分化出来的，是 “非 不足是综合性因素作用的结果，但城市化滞后是重要 农业集中，以从事工业，商业、交通等非农业生产活 原因之一，推进城市化会扩大消费需求，带动城市基 动为主的居民点，是一定区域内社会经济和文化活动 础措施等的需求，从战略上为国民经济的持续增长提 的集中点，是区别于比较单一而分散的农村居民点的 供持久的强劲的动力源泉.二是城市化是提高农业生 社会结构形式 产率，解决就业压力的重要途径.当一个国家的农业 在漫长的农业社会中，城市发展是十分缓慢的， 发展到一定阶段时，农产品供给就会由短缺转变为总 城市数量少且规模比较小，城市人口所占的比重也很 t平衡有余.农业和农村经济的突出问题，从农产品 低 20。多年前的工业革命，使城市走向迅速发展的 短缺，转向农民收人过低和增长乏力，产生这一间题 道路，世界人口加速向城市集中，城市数t越来越多， 的根本原因在于农民过多.而解决这一问题的根本出 其规模也越来越大.1780年世界上城市人口只占总人 路在于农业人口向城镇转移，实现城市化，而城市化 口的3%，到1850年已达到6.40%,到1900年上升到 的推进又促进了第三产业和第二产业的进一步发展， 13.60%,到1950年时达到28.20%，而到1980年已高 为解决农业劳动力转移和就业莫定了基础。美国、日 达42.40% 随之在社会经济发展中，出现了城镇地 本等发达国家都曾经历了这一阶段，目前城市化水乎 区无论从经济发展、社会活动和人口数t方面比重都 已达90%以上，从事农业的人口仅占2%-3% 而我国 在不断逐渐上升，而乡村地区不断下降的发展变化， 目前正在经历这一困难时刻，城市化仅为30%左右， 即所谓的城市化.在今天以发达国家为主的地区，城 从事农业的劳动人口达70%.三是城市的外滋效应给 市化程度大多在70%-80%以上 据联合国人居中心 技术进步提供了最佳环境。城市不仅能够通过产生聚 预测，到2050年，世界城市化水平将达到61%，世界 集效应而增加经济效率，而且可以通过产生外溢效应 正向.城市世界’方向发展，21世界将成为真正的城 (spillover effect)而促进技术进步，使得人们能 市化世纪。 够更快、更及时地积累和更新他们的人力资本，并目_ 我国城市化道路自建国以来几经起伏，速度较慢， 通过将不同才能，教育背景，种族，文化和语言背景 但改革开