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十七届四中全会讲稿 学习党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设 2009年9月l5至18日党的十七届四中全会在北京举行，审议并通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》是加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献 一、历史地位：党的十七届四中全会《决定》是实现十七大任务的保证 实现党的十七大描绘的新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设。 党的中央全会的《决定》必须服从党的全国代表大会提出的任务要求，为实现党的全国代表大会提出的奋斗目标而努力奋斗。 “党的建设服从和服务于党的政治路线”是党的建设一贯遵循的指导思想和原则。 党的十一大以来中央全会研究党的建设回顾 1、十一届五中全会：总任务：拨乱反正。1980年2月23～29日在北京举行。全会审议通过了《关于党内政治生活的若干准则》 重申党内政治生活准则，重申党的纪律，统一全党思想，恢复党的优良传统，以适应发展社会主义现代化建设的需要。 2、十二届二中全会：总任务：统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。 1983年10月11～12日在北京举行。 全会一致通过《中共中央关于整党的决定》，明确规定了整党的基本方针、基本任务、基本政策和基本方法。 3、十三届六中全会：总任务：取信于民。 1990年3月9日至12日召开。全会审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》 4、十四届四中全会：总任务：着重解决组织建设上的重要问题。 1994年９月25～28日举行。全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。 5、十五届六中全会：总任务：加强党的作风建设。 2001年9月24日至26日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》 决定从思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风方面提出了作风建设的“八个坚持和八个反对”的新要求。 6、十六届四中全会：总任务：加强党的执政能力建设。 2004年9月16日至19日举行。通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。 7、十七届四中全会：总任务：研究新形势下的党建问题。 2009年9月l5至18日举行。十七大规划了全面建设小康的目标，把十六大的目标具体化了，与此同时又提出了党的建设的总体部署，这就是：以党的先进性建设和执政能力建设为主线，全面加强党的五大建设。 十七届四中全会的历史地位可以概括为三句话： 贯彻落实十七大提出的战略部署； 解决党的建设上存在的主要问题； 保证党的各项任务的顺利完成。 二、十七届四中全会召开的背景和《决定》的重大意义 1、四中全会召开的历史背景 第一、国际背景 国际形势出现了“三大”、“三新”的新态势： 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异。 国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。 第二、国内背景 进入新世纪新阶段，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。 必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这两个“没有变”，是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题，办事情的根本依据。 我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，呈现出境外国外因素与境内因素相互交织，网上互动与网下互动交织的复杂局面。 这表明，我国发展正处于一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的阶段，正进入一个既有难得机遇又有严峻挑战的阶段。 在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。 第三、党建背景 当前，党的领导水平的执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。 同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。 存在的问题主要是： （1）“一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；” （2）“一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；” （3）“一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买