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民事诉讼程序实务 宿迁市宿城区人民法院 唐小芹 宿迁市中级人民法院 曹智勇 导言：现实的做法远比文字的规范更加重要 程序是法官职业能力的体现，也是对法官最好的保护。 程序是社会文明的尺度。严格依规定程序办事，已不仅是法院在执法中必须遵循的原则，也是全社会进入法制化、现代化所必须遵循的原则。要快结案，就要保证不违反程序法，同时要合理利用审判资源，用有限的人力、物力尽可能多地审结案件。 程序是预备法官的弱项。我们所缺乏的，不是对诉讼法律规范的了解，而是对这一套规范在司法实践中应用的把握。 我们今天漫谈的主要内容，是讲述自己的经验和技巧，也讲述我所知道的教训和不足。提供给预备法官，作为一个参考。 主要内容包括： 立案、送达、保全 怎样对待你的当事人和诉讼代理人 庭前的准备和庭审，如何驾驭庭审及处理突发事件 调解 第一部分：立案、保全和送达 把握好立案关，就等于为一个案件成功审理打好了基础。而立案的第一关就是起诉。关于起诉，民事诉讼法第一百零八条有明确的规定，但在现实生活中如何掌握，颇有难度。 关于立案，我们有几点建议： 原、被告的基本情况（如是自然人需要提供姓名、年龄、性别、住址，如为法人，则必须要求提供法定代表人身份证明、营业执照、机构代码证）必须在诉状中予以明确。否则不予立案。如被告姓名及住址错误的案例。还有原告所列的被告名称不准确的案例（如物业公司作被告的案件，被告拒绝接受诉状）。如被告是单位，要求原告在立案时提供被告的工商登记资料。 这就是司法机器对案件的第一次剪裁！ 关于立案，我们有几点建议(2)： 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和组织。对此要有准确的理解（见相关案例，如抚养费纠纷案件中，父母一方作为原告主张权利）。还有案外人利用原告名义起诉的一些案件，原告并不知情。 关于立案，我们有几点建议(3)： 需要有前置程序的一些案件（如劳动争议案件，原告未经劳动仲裁前置程序）。劳动争议经仲裁后，单位对仲裁内容不服，提起诉讼的，很多单位起诉时请求撤销仲裁委员会的仲裁裁决，判决时也应注意。在此需要我们初任法官注意。 关于立案，我们有几点建议(4)： 不属于法院民事案件受案范围的一些案件应掌握（如农村居民的资格待遇问题、土地权属争议问题）。代理人李德宝，曾阻拦过朱镕基总理的车辆。 (司法是最后一道防线，但正因为是最后的防线，法院不能冲到前台去。政府等要承担应承担的政治和社会责任) 关于立案，我们有几点建议(5)： 诉讼请求具体明确，不能含糊。（如不能有选择性的请求或笼统的请求）. 受理法院对案件是否有管辖权。（如级别管辖、地域管辖等）。 有明确被告的掌握（如个体工商户不能作为被告、未领取营业执照的分支机构、分公司不能作为被告）。 关于立案，我们有几点建议(6)： 离婚案件中，原告第一次起诉被法院判决不准离婚后未满6个月又来起诉的，立案庭应不予受理。如立案庭未注意已经立案的，到业务庭后业务庭经核实原告没有其他方面的原因的，应直接裁定驳回起诉。但是有些裁定驳回起诉案件需要进行审理后才能驳回。如一事不再理的案件。必须在进行实体审查后才能作出判断。（如王邦利案件） 当事人起诉后，认为符合起诉条件的，应予以立案。认为不符合起诉条件的，法院应裁定不予受理。 保全是最容易出现问题的环节！ 时效。如当事人的保全申请合法，应及时作出保全裁定。并应在最短的时间内送达双方当事人。建议对于案件的保全，审判人员一定要亲历亲为。 谨慎。保全一定要慎重，千万不要张冠李戴，闹出笑话，最终导致不可收场。 实体审查。如案外人对保全的标的提出异议，法院一定要进行听证，对案外人的异议进行实体审查。然后再作出裁定，而不能搁置一边，不予理睬。 及时续保。保全到期后，如案件尚未结，一定要及时续保。（可以提示当事人到期前向法院申请，见最高法院规定） 送达难，难在哪里？ 目前采用的几种送达方式：直接送达、电话送达、特快专递邮寄送达。直接送达及电话送达时与人如何交流很重要。而特快专递送达在不属于当事人签字时亦应注意。 关于特快专递送达，最高人民法院已于2004年9月7日出台了相关规定。（关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定）建议大家多学习。 第二部分：与当事人和代理人 的沟通与互动 诉讼的全部过程，就是法官主持对话的过程，我们的工作对象，就是对立的双方。与他们沟通的成功，就是审判的成功 这场对话的特点：他们是对立的；他们都依赖于法官，哪怕表面看来对法官可能有一定的防范和敌意；对话的规则是法定的。 Tips:我的小建议 1、总体而言，他们在心理是毕竟是弱势，法官适当的尊重有助于赢得更多的尊重 2 、有时律师强势使做给他的当事人看的，你要看破这一点 3 、私下