优化市场准入 扶持中小企业快速发展.pdfVIP

黝雉发展之成都样本 优化市场准入 扶持中小企业快速发展 文 ／成都市工商局注册分局 周虹 中小企业是我国国民经济和社会发展的重要 中小企业所 占比例高达 95％以上，安置从业人员 力量。促进中小企业健康发展，是保持国民经济 223万人，注册资本6623．6亿元， 占全市各类市 平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳 场主体资本数额的64．3％，呈现 出逆市上行的良 定的重大战略任务，也是成都市实施 “五大兴市 好态势。 ’ 战略”，奋力打造 “西部核心增长极”的重要突 破 口。近年来，成都市工商局认真贯彻各级党委 一 、 加大政策扶持力度，促进中小企 政府关于促进中小企业加快发展的相关政策举措， 业发展增量提质 深入调研成都市 中小企业在发展中存在的问题和 (一)按照 “非禁即入”原则，放宽市场准入， 需求，围绕 “鼓励 民间投资、促进创业兴业、帮 实行 “三个一律” 助融资提质、优化政务服务、加强市场引导”等， 积极发挥工商市场准入职能作用，先行先试，创 凡是不属于国家法律法规禁止的民问投资项 新政策机制扶持中小企业发展，截至2012年3季 目，一律放开。非法定审批事项，不得作为企业 度，在成都市现有70余万户各类市场主体 中， 登记的前置；支持新兴产业发展，放宽企业名称 共享的机制。 环境评价、资金支持、税收减免等方面给予优惠， 大力发展研发服务、电子商务、咨询策划、会计 (三)完善扶持政策，构建强有力的政策支 金融等现代生产性服务业，为战略性新兴产业企 持体系 业主体的发展提供全方位、多元化的服务保障。 1．加大财税资金扶持力度。积极争取国家和 3．增强企业 自主创新能力。进一步强化先进 省级财政资金对天府新区战略性新兴产业项 目的 技术的研发和应用，突出企业的主体地位，支持 支持，加大市、区、县财政通过直接投入、财政 企业建立研发中心，推动企业与高等院校、科研 补助、贷款贴息等多种方式对战略性新兴产业各 单位组建产学研战略联盟，共同致力于项 目攻关、 领域的引导和支持。引导商业银行根据战略性新 成果转化和产业化工作，切实提高新兴产业的自 兴产业企业主体的特点，把握信贷结构调整方向， 主创新能力。 放宽贷款条件，延长贷款期限，降低贷款利率， 4．加强人才的培养和引进。充分发挥高等院 加大贷款贴息力度。针对战略性新兴产业研发周 校与科研院所的支撑和引领作用，强化战略性新 期长和成果转化难等特点，加快实施企业技术开 兴产业专业学科建设，改革创新人才培养模式， 发费用抵扣应纳税所得额和技术改造引进设备免 建立企校联合培养人才的新机制，促进创新型、 关税等税收优惠政策。 应用型和复合型人才的培养。加快实施战略性新 2．做好生产和资源要素保障。对于天府新区 兴产业人才 “集聚工程 ”、 “塔尖人才”引进培 内战略性新兴产业项 目核准与备案、土