法治创建年活动方案.docVIP

五道沟镇“法治创建年”活动实施方案 根据省依法治省办公室、省司法厅联合下发的《关于印发吉林省“法治创建年”活动实施方案的通知》和市相关文件精神，经镇依法治镇领导小组研究决定，2009年在五道沟镇范围内广泛开展“法治创建年”活动。现制定具体活动方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，树立社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，着力服务经济平稳较快发展，扎实推进我镇法治化进程，全面建设法治五道沟镇，为打造“和谐五道沟、生态五道沟”营造良好的法治环境。 二、工作目标 通过开展创建年活动，形成以依法治村为基础、依法治乡 (镇)为支撑、依法治县为龙头的“三级联治”格局，全方位推进行业依法治理，争创“民主法治示范村”、“模范法治乡(镇)”、“依法办事示范机关”，努力把我镇建设成知法守法、依法办事的法治镇。 三、主要工作任务和措施 (一)主要工作任务 1、深入开展“民主法治村”创建活动 一是组织实施“三长民协委”工程。即：在每个自然屯培养一名知法、懂法的屯长；在每个屯、组培养一名在较大家族中德高望重，善于积极化解各种矛盾纠纷的“族长”；在外出务工农民工或在村各类经济组织中培养一名能团结人心，学法用法，运用法律合法表达诉求的“工长”。 以“三长”为核心，组建以参与村级民主自治为主要任务的“民协委”，通过实践探索，使其成为一种新的能够促进村级民主法治建设的民主自治组织。 二是完善法律进乡村组织机构和工作职责，深入开展“法律进乡村”活动。定期组织人员讲授《土地管理法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《劳动合同法》等法律法规及惠农政策，增强村干部的法律意识，提高村干部的法律素质和维权能力，为新一轮农村改革发展营造良好的法治环境。 三是开展送法律书籍下乡活动。年内为每个行政村赠送一套法律书籍，满足群众学习法律知识的需求。 四是加大对农村的法制宣传教育力度。充分发挥普法讲师团、法制宣传自愿者队伍等组织的作用，深入乡村结合实际案例为村民讲解土地纠纷、婚姻纠纷、社会治安、依法上访、禁毒和青少年犯罪危害等方面的法律知识，继续开展好“法律护你行”等活动。深入推进村务公开，完善村民自治机制，努力创建无集体越级上访、无“民转刑”案件、无“法轮功”习练者、无黄赌毒现象的“四无”先进村。 五是加强农村普法阵地建设。要着眼于夯实农村法制建设基础，进一步加强农村普法阵地“四个一”建设，加大资金投入。各村（屯）要切实把普法经费纳入村（屯）、村两级财政预算，并做到专款专用，确保实现我镇每个村（屯）都建成规范的法制辅导站，每年至少开办2次法律培训班；60％以上的行政村建立法律图书角，并达到300本以上法律书籍，每周固定时间向村民开放；80％以上的自然村 (屯)有专用的法制宣传栏，定期更换宣传内容；50％以上的农民家庭中至少有一个法律明白人，自觉学法用法，依法维权。 2、大力开展“模范法治村（屯）”创建活动 一是全面落实村（屯）法律顾问制度，提高村（屯）政府依法行政能力。要充分利用法律援助中心和律师事务所的律师资源，为每个乡镇联系安排一名法律顾问。乡镇法律顾问要以完善农村体制机制、建立城乡经济一体化新格局为目标，围绕农村基本经营、土地管理、金融、户籍、教育、文化卫生、医疗、就业、民主管理等方面的制度建设和创新，积极为乡(镇)党委、政府提供法律咨询和法律建议，为其依法行政和重大决策提供法律服务。 二是提高村（屯）干部依法管理基层工作的能力。以镇为单位，在适当时机举办村（屯）长法律知识培训班，并邀请法律专家及专业人士讲授《土地管理法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《劳动合同法》等法律法规，丰富村（屯）干部的法律知识，增强其依法办事的自觉性和主动性。 三是着力维护农村社会和谐稳定。要加强农村治安防控体系建设，有效预防和减少各种违法犯罪，着力解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。要完善矛盾纠纷排查化解工作机制，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合。针对农村存在的土地纠纷、占地补偿、环境污染等问题，综合运用法律、经济、行政等手段，尊重农民的合法要求，依法、及时疏导和化解各种矛盾纠纷，切实把矛盾和问题化解在基层、消灭在萌芽状态。 四是加强农村基层法治文化建设。 3、积极推进“法治县”创建工作 一是认真贯彻《吉林省法治城市、法治县(市区)创建活动指导标准》精神，广泛汲取和借鉴其他乡（镇）在“法治乡（镇）”创建工作中的经验和作法，并针对本镇实际，研究制定我镇创建的目标、措施、方式和方法，全面启动法治创建工作。 二是把“法律六进”活动与“法治五