10晚清时期中国法制近代化肇始.pptVIP

2004年11月 第十章 晚清时期中国法制近代化的肇始 第一节 预备立宪 一、预备立宪的开始 二、预备立宪的内容 （一）官制改革 清廷的官制改革，实际上是配合假立宪的活动，粉饰预备立宪的骗局 在改革中央官制的同时，清廷还进行了地方官制的改革，试图加强中央集权 第二节 清末的修律活动 一、清末修律的背景和指导思想 清末修律是由各种因素促成的，其中最为直接的动因和催化剂是列强关于放弃领事裁判权的许诺 二、刑事法律的变革 （一）《大清现行刑律》 第一，改律名为《刑律》 第二，在律典结构上，取消了《大清律例》中按吏、户、礼、兵、刑、工六部职掌而设立的总目 第三节 清末司法制度的变化 一、司法制度的半殖民地化 （一）领事裁判权 领事裁判权，乃是外国侵略者强迫中国缔结的不平等条约中所规定的一种司法特权 （二）会审公廨 领事裁判权制度的确立和会审公廨都是清王朝法律制度半殖民地化的一个重要标志 案例与思考 1．中国清末修订法律馆于1911年8月完成《大清民律草案》。下列有关该草案的表述哪一项是错误的？ A．《大清民律草案》的结构顺序是：总则、债、物权、亲属、继承 B．日本法学家参与了《大清民律草案》的起草工作 C．《大清民律草案》的基本思路体现了“中学为体、西学为用”的精神 中国人民大学出版社 中 国 法 制 史 21世纪中国高校法学系列教材 （二）颁布《钦定宪法大纲》 （三）设立资政院和谘议局 1．资政院 清末资政院根本不是近现代意义上的国家议会，只不过是承旨办事的御用机构而已。 资政院可以议决国家的预决算、税法及公债，议定宪法以外的新法典及法律修改事项及其他“奉特旨交议事件” 2．谘议局 谘议局作为“各省采取舆论之所”，是在督抚严密控制之下用以点缀民主的咨询机构。 （四）颁布《宪法重大信条十九条》 《重大信条十九条》在皇权、立法权、行政权和司法权之间作了一定的相互制衡，然而其“阙略”了人民的权利义务，所以它最终也只是一种应急的政治策略 第三，改革刑罚，废除了凌迟、枭首、戮尸、缘坐、刺字等酷刑 第四，废除过时法条，增加新罪名 （二）《大清新刑律》 1．更定刑名 2．酌减死罪 3．死刑唯一 4．删除比附 5．惩治教育 （三）刑律修订中的“礼法之争” 所谓“礼法之争”，是指以张之洞、劳乃宣为代表的礼教派和以沈家本为代表的法理派之间两种不同立法思想的交锋 三、民商事法律的制订 （一）商律的修订 （二）《大清民律草案》 第一编总则，第二编债权，第三编物权，第四编亲属，第五编继承 一方面“注重世界最普通之法则”和“原本后出最精确之法理”，即吸收近代西方民法的一般法律原则；另一方面，“求最适于中国民情之法则”，也就是力求符合中国的固有传统 四、诉讼律的制订 我国古代的法律一向是诸法合体，程序法不单独编纂 《刑事诉讼律草案》 《民事诉讼律草案》 这两部草案虽然由于清王朝的灭亡，未能审议颁布实施，但并未完全归于废弃 五、法院组织法的制订 清廷于1906年颁布了我国历史上第一部专门的法院组织法——《大理院审判编制法》 六、清末修律的特点和影响 特点： 第一，在立法指导思想上，清末修律自始至终贯穿着“仿效外国资本主义法律形式，固守中国封建法制传统”的方针 第二，在法典编纂形式上，清末修律改变了两千多年年传统中国法律“诸法合体、以刑为主”的形式 第三，在内容上，清末修订的法律表现出封建专制主义传统与西方资本主义法学最新成果的奇怪混合 显著的影响： 第一，直接导致了中华法系的解体 第二，为中国法律近代化奠定了初步的基础 第三，客观上促进了西方近、现代法律思想、法律观念的引进和传播 二、司法机关和诉讼审判制度的改革 （一）司法机构改革 （二）诉讼审判制度改革 1．实行四级三审终审制 2．确立司法独立原则 3．区别刑事民事诉讼 4．审判制度上采用若干西方近代审判原则 D．《大清民律草案》经正式公布，但未及实施，清王朝即告崩溃 【考点】清末修律的主要内容 【答案】D 2．清末外国在华领事裁判权制度中设有一种特殊的审，判机构，即“会审公廨”。下列关于这一机构的表述哪些是正确的？ A．会审公廨是1864年清廷与欧洲列强协议建立的 B．在会审公廨中，凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审 C．在会审公廨中，凡中国人与外国人间诉讼案，由本国领事裁判或陪审 D．会审公廨设在租界内 【考点】清末司法制度的变化 【答案】B C 3．下列有关清末变法修律和司法体制变革的表述哪一项是错误的？ A．清末修律在法典编纂形式上改变了传统的“诸法合体”形式，明确了实体法之间、实体法与程序法之间的差别 B．清末修律使延续了几千年的中华法系开始解体，同时也为中国法律的近代化奠定了初步基础