破解政府治理高碳的“效率困境”——基于“认知-态度-行为”模型的调研分析.pdfVIP

《理论探索)2012年第2期(总第194期) ’鬟E齐与社会发展 破解政府治理高碳的“效率困境 —．基于‘iL4缸一态度一行为’?模型的调研分析 宋 蕾l’2 (1．中国浦东干部学院，上海201204；2．中国社会科学院，北京100005) [摘要]政府在激励多元利益相关者参与低碳发展中起着积极作用，但在实践中，治理高碳的效率 却存在着“中央一地方一公众”遂层递减现象。从“认知一态度一行为”模型来看。政府治理高碳能力受 到低碳发展的价值观、治理高碳的行动意愿、政策供给的偏好影响。目前我国中央和地方政府已经具有 了一定的低碳意识。但由于存在认知差异和获取信息、资金和技术的能力差异。导致治理高碳的政策供 给和价值理念在“自上而下”的传导过程中呈现出“效率困境”。因此，要进一步提升政府的气候风险意 识，建立气候减缓与气候适应的协同机制，从单纯强调政策主导转向促进企业等市场主体共同参与，激 发节能减排的内生动力，充分发挥地方政府在治理高碳中的重要作用。