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目的和内容 主要目的 　了解、掌握机关、事业单位工作人员工资及离退休人员待遇状况，为制定工资政策提供决策依据。 调查内容 一、2010年报表修改情况 1、将“机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数情况”表拆分成五张表，由中央、省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）五级分别填报。 2、将“事业单位职工人数和工资情况”、“事业单位分行业职工人数和工资情况”表中“津贴补贴”项目细分为“国家统一规定的津贴补贴”、“改革性补贴”和“其他津贴补贴’三项，并在备注中说明改革性补贴为通过转化单位原用于职工职务消费和福利待遇的资金，主要包括提租补贴、供热采暖补贴等。 3、“机关、事业单位离退休人员待遇情况”分成三张报表“在京中央机关、事业单位离退休人员待遇情况”、“京外中央机关、事业单位离退休人员待遇情况”、“地方（省、区、市）机关、事业单位离退休人员待遇情况”，并将其中的“三、退休工人”“四、退职”细化，分层次填报。 4、增加了“机关、事业单位职工人数增加减少情况”表。 二、填报要求 （一）按行政隶属关系由中央、地方分别进行统计。 中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属的机关、事业单位（含京外单位），由中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计；地方所属的机关、事业单位，由地方负责统计。 中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属单位除将报表报送主管部门审核汇总外，应同时抄送给驻地省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）。 计划单列市除将报表报省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）审核汇总外，应同时抄报人力资源社会保障部工资福利司。 二、填报要求 （二）根据机关、事业单位工作人员工资管理的需要，职工工资关系在哪个单位，就由哪个单位按现任职务、现聘岗位进行统计。 三、主要指标解释 工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据，不论是 计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的资金还是单位自筹 的资金都应列入工资总额统计范围。工资总额是按实发数统计，包括 报告期内补发的前些年的工资。 单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动报酬性质并且现行统计 制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。 单位从个人工资中，直接为其代扣代缴的养老统筹、失 业保险、大病统筹、个人所得税、住房公积金都应计入 工资统计，但由单位支付的部分暂不计入工资总额 。 现各单位按月发放的住房补贴、电话补贴、伙食补贴、 职务补贴等也应计入工资总额。 3、改革性补贴：是指根据推进福利待遇货币化改革的需要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工直接发放的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通补贴等。 4、奖励性补贴和其他：是指除国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴补贴，其中包括暂时保留的根据工作绩效向少数作出突出贡献的公务员发放的奖励性补贴和根据中央组织部、人事部《关于印发〈公务员奖励规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕2号）规定发放的奖金。 （六）年终一次性奖金：是指根据人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕58号）规定向年度考核称职及以上的人员发放的年终一次性奖金。 三、主要指标解释 （十）补贴：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休、退休、退职人员的各种生活性补贴。 1、检查核实上年末职工人数是否与2009年报表填报人数一致。 2、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要注意检查当年职工年平均工资的真实性、准确性。 重点审核机关工作人员任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性。比如，处级正职及相当者任职年限5年、工龄5年及以下的数据，要认真查对核实。 1、检查核实上年末职工人数是否与2009年报表填报人数一致。 2、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要注意检查当年职工年平均工资的真实性、准确性。 第十表 3、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。尤其要注意绩效工资的填报。绩效工资是事业单位岗位绩效工资的重要组成部分。按照工资改革方案的规定，国家对事业单位工资分配实行总量调控和政策指导。按国家规定，目前只有义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施了绩效工资，还有一些盟市在规范公务员津贴补贴时对事业单位作了统筹考虑，其中有的盟市统筹考虑部分也叫绩效工资。除上述三种情况外，自行发放的效益工资应填入“其它”。要按照国家有关规定进行统计填报。检查各项津贴补贴