地方立法质保障研究.pdf

分类号 D90 密级： UDC： 编号： 地方立法质量保障研究 TheResearchonLocal LegislationQualitySecurity 学位授予单位及代码： 量壹理王盍堂 f!Q!竖2 啊 学科专业名称及代码： 杰选堂皇盈照迭堂￡Q3Q!Q31 学 学 法 法 答辩委员会主席： 禹渔邀 论文评阅人： 奎室查 艺至盎 论文起止时间： 2007．12--2008．12 法学啊 内容提要 近些年来，地方立法工作取得了巨大成就，但同时也存在着一些问题和不足。最 突出的问题是立法质量不高，损害了法制的权威，影响了法制建设的实际效果。因此， 建立地方立法质量保障，提高地方立法的质量，成为地方立法工作中尤为重要的问题。 本文除引言由四部分组成，分别对建立地方立法质量保障的四个方面进行了探索 和分析。 第一部分是对地方立法质量保障的概述，准确论述了地方立法质量保障的概念并 提出地方立法质量保障具有民主性、科学性、综合性、法定性的特征，强调地方立法 质量保障在实施过程中要遵循合法、适用、科学、效率效益、突出地方特色五项原则。 第二部分是对国外地方立法质量研究的借鉴。通过对国外地方立法质量研究的分 析，从中国实际情况出发加以借鉴，对提高我国地方立法质量，具有现实意义。 第三部分是地方立法质量保障的现状。提出了地方立法质量保障存在的问题，并 对其进行分析。 啊 第四部分是建立健全地方立法质量保障的构想。分别从立法机关的建设、立法预 学 测的规范、听证制度的加强、立法权限的明确、立法程序的民主、法律文件的整理、 学 法规实施后的跟踪调研等诸方面着手建立健全地方立法质量保障，以达到提高地方立 法质量的最终目标。法 法 关键词：地方立法质量保障研究 法学啊 论 文 摘要 地方立法质量保障体系是指为使立法质量符合标准和获得最佳效果而建立 的贯穿立法工作各个环节的制度和机制。这个体系必须是科学的、规范有序的、 相互协调衔接的。地方立法质量保障体系是立法质量体系的重要组成部分。建立 地方立法质量保障体系是立法工作发展的必然。立法的高质只有通过地方立法质 量保障体系才能运作，才具有活力。只有建立健全了地方立法质量保障体系，立 法质量才能得以保证和稳定的提高。地方立法质量保障体系具有民主性、科学性、 综合性、法定性的特征，它是一项复杂的系统工程，它由若