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培育劳务产业,促进新农村建设
培育劳务产业,促进新农村建设 农民收入问题是当前“三农”问题的核心,是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。而加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道,是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。近年来,我市始终把“打造劳务经济品牌,努力提升劳务输出组织化程度”作为劳务输出工作的切入点,加强引导、优化服务、完善措施、精心培育,使劳务输出工作不断发展壮大。到2005年底,我市外出务工人员已累计达到3.2万人,获得劳务收入4亿余元,相当于我市38万农村人口三年来人均增加收入1053元。截止目前,今年我市新增外出务工人员10023人,预计年新增劳务收入1.3亿元。
我市劳务输出的主要做法
2002年以前,我市乡镇企业处于鼎盛发展阶段,对劳动力的旺盛需求使我市的农村劳动力在本地就业成为主导,外出务工人员相对较少。随着国家产业结构的调整,乡镇企业进入改制和优胜劣汰阶段,发展速度放慢,效益下滑,吸纳农村劳动力就业的能力明显减弱,再加上近年来农业机械化的推广和普及,农村富余劳动力逐渐增多,解决农村富余劳动力就业问题成为摆在各级政府面前的重大问题。 2002年以来,我市将劳务输出做为解决农村富余劳动力就业的主要措施,由劳动部门牵头,乡镇和村级组织通力协作,劳务输出取得了明显成效。2002年全市共组织劳务输出3255人,劳务输出收入3710万元,2003年度组织劳务输出6381人,劳务输出收入6500万元。2004年度,共组织劳务输出10025人,劳务输出收入10250万元。2005年度共组织劳务输出12672人,劳务输出收入14580万元。今年元至8月份共组织劳务输出10023人,劳务输出收入8600万元。我们的做法主要有: (一)构建三级输出网络,规范劳务输出组织 市委、市政府高度重视劳务输出工作,把劳务输出作为一大产业,进行重点培育。2002年以来,先后投资100万元支持市劳动力市场的软硬件建设,依托全市13个乡镇(办事处)劳动保障事务所成立了劳务输出工作服务站,并配置微机设施,实现网络相联,在各村街聘请了近300名信息员,初步形成了以市劳动力市场为主导、乡镇(办事处)为骨干,村街信息员为支点,劳动力资源共享、用工信息互联互通的城乡三级劳务输出网络。同时积极依托服务网络,对辖区进行劳动力状况进行调查,建立劳动力资源库,及时发布培训信息和就业信息,定期召开劳务洽谈会,为求职者与企业搭建交流沟通桥梁,进行有序转移。近年来,共登记用工单位125家,先后发布用工信息285条,登记求职人员6785人。 (二)强化宣传,引导农民转变就业观念 由于我市农业生产生活条件便利,自古以来,农民有着“出门千般好,不如在家一日好”的恋家心理,信守“金窝窝银窝窝,不如自己的草窝”,害怕走出去。为了改变农民安于现状观念,我市充分利用广播、电视等新闻媒体,印发宣传资料,出动宣传车等形式,大力开展宣传活动。同时利用打工者回家探亲的机会,召开座谈会,选择典型事例现身学教,启发引导,宣传“外出一人,致富一家,带动一方”的外出就业理念。通过一系列的宣传引导,全市大多数农民群众的陈旧观念得到了进一步改变,农民外出务工的意识普遍增强,在全市已经营造出“要致富,外出务工是条路”的良好社会氛围。 (三)开展多层次的培训,提高农民工素质 随着东部发达地区产业层次的提升,势必会减少对廉价劳动力的需求,增加对有一技之长的劳动力的需求,劳务输出必须适应这种变化,由体力型向技术型转变。近年来,我市坚持“市内培训与市外就业并举”的方针,按照“以培训促输出,以输出带培训”的思路,积极开展就业前的技能培训。一是充分发挥各类培训机构的作用。以市劳动就业培训中心为主,动员和组织职业技能学校、社会力量办学单位等各类教育资源参与培训,积极探索以培训促就业的新路子,提高劳动力素质,增强外出务工人员的就业竞争力;二是针对用工单位需求开展订单培训、定向培训和委托培训,做到了培训一批,熟练一批,就业一批;三是在每次劳务输出前,还从职业道德、法制观念、劳动纪律等方面进行引导性培训。通过一系列措施,提高了农村劳动力的素质和适应就业的能力。近年来共举办电工、焊工、计算机操作、服装裁剪、杆塔架线等专业培训班56期,培训学员4325人次,为35460名农村剩余劳动力进行了引导性培训。 (四)便民利民,实行“保姆式”就业服务
周到的服务是做好劳务输出的基本保障。近年来我市坚持把劳务输出服务工作作为一项利民工程来抓。着重抓好了“三个环节”,即“输前调查,输中管理,输后服务”三个环节。一是积极与沿海发达地区大型企业及知名中介机构联系,上门进行实地考察,建立劳务输出基地。近年来我们先后与广东、浙江、上海、福建等地区35家企业建立了长期协作关系;二是与外出务工人员签订劳
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