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第七篇 第二十章 公共财政 第一节 公共财政收支 一、公共财政 公共财政(public finance)是基于市场失灵的公共经济 公共财政是政府为满足全社会福利所必需的财政收入、支出及其管理活动 公共财政与综合财政 第一节 公共财政收支 二、财政收支 第二节 预算理论 一、财政预算 “要了解联邦政府将要做些什么或已经做了什么，看一看联邦政府预算就足够了。” ——阿图·埃克斯坦 二、预算理论的发展 古典主义预算理论(17世纪－20世纪30年代 ) 凯恩斯主义预算理论(20世纪30年代－20世纪70年代) 货币主义和供给学派预算理论(20世纪70年代至今) 第二节 预算理论 三、预算平衡理论 年度平衡预算：量入为出，当年平衡 周期性平衡预算：以丰补欠，周期平衡 复式预算：经常性预算，建设性预算，保障性预算 充分就业预算：充分就业预算采用应收应支，但易导致预算赤字 第三节 税收理论 税收是财政主要收入来源(发达国家占GDP的20％～50％) 一、税收原则 亚当·斯密：公平(核心) 、明确、便利、经济 能力：以纳税人赋税能力大小为课税标准 同等绝对奉献、同等比例奉献、同等边际奉献 受益：以纳税人从政府得到的利益为课税标准 收入：结合能力和受益，按收入的一定比例课税 我国的税收原则 ：能力原则，稳定负担原则，优化结构原则 第三节 税收理论 二、税收结构 第三节 税收理论 第三节 税收理论 第三节 税收理论 三、税收效应 (一) 劳动供给税收效应 1. 比例税 I：工资收入，H：闲暇 I0：工资所得税起征点 AA0B2：征收比例税后的净预算线 第三节 税收理论 2. 累进税 AA0B3：征收累进税后的净预算线 AH4：征收累进税后的劳动供给 故征收累进所得税对劳动供给的影响也不能简单确定 第三节 税收理论 (二) 消费储蓄的税收效应 若税基仅限于现期收入，不含利息，则税收只存在收入效应，不存在替代效应 C0：现期消费 C1：未来消费； A2B2：课税后的净预算线 若税基包含利息，则税收既影响实际收入，也影响储蓄 (三) 资本投资的税收效应 本章目录 第二十章 公共财政　 第一节 公共财政收支 第二节 预算理论 第三节 税收理论 第二十章 结束 * * * * * 第七篇 宏观经济分析 货币银行 公共财政 宏观经济分析 宏观经济模型 国际经济 宏观经济政策 第七篇 宏观经济分析 第二十章 公共财政 本章的学习要求与内容 本章要求掌握公共财政、预算理论和税收理论等基本财政理论 本章分三节，分别介绍公共财政收支、预算理论和税收理论 图7.20.1 比例工作所得税 对劳动供给的影响 AH3：征收比例税后的劳动供给 H1H2:改变工资的替代效应，H3H2:改变工资的收入效应 征收比例所得税对L供给影响视替代效应与收入效应而定 图7.20.2 比例与累进工资所得税比较 就等额的比例税和累进税而言，累进税将减少劳动供给，并改变税赋分配