创建可持续发展实验区推进生态文明示范的思考.pdfVIP

贵州省生态文明建设学术研讨会论文集 创建可持续发展实验区 推进生态文明示范的思考 安和平-，凉爱平：：杨萎波， (1．贵州大学法学院，贵州贵阳550025；2．贵州大学继续教育学院，贵州贵阳550003； 3．都匀市科技局，贵州都匀558000) 摘要：在介绍中国可持续发展实验区概念、创建的途径和管理体制，可持续发展实验区建设与发展历程的基础 上，论述了加快生态文明建设赋予7可持续发展实验区掰内涵和可持续发展实验区建设在推进生态文明建设的作 用，可持续发展实验区是落实科学发展观，建设生态文明的示范载体。针对我省实际，分析了我省建立可持续发展 实验区的紧迫性和建立可持续发展实验区的工作基础，提出了我省可持续发展实验区宦g建的总体思路。 关键词：可持续发展实验区；生态文明；贵州省；示范载体；思路。 0 引言 我国国家可持续发展实验区历经20余年坚持不懈地推进，实验区从小到大，由点到面，已经成为实施国 家可持续发展战略和生态文明建设的重要实验示范基地。实验区前瞻性的探索了“以人为中心，经济社会 协调发展”为内涵的新发展观。党的十七大把生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要 求，”生态文明”丰富了科学发展观的内涵，给新时期中国可持续发展实验区建设提出颏的要求。 中国可持续发展实验区(以下简称为实验区)的创建始于1986年。实验区的创建，不仅是顺应国际社 会对可持续发展的探索实践，而且是从中国的实际出发，解决自身发展问题的一项科学决策，是实现国家富 强和民族振兴的必由之路。建立实验区是我国推动可持续发展战略的具体行动，是把可持续发展战略和中 国2l世纪议程落到地方的可持续发展实验工程。实验区的产生与发展，得到了国际可持续发展先进理念的 启示，但更为主要的是源自中国努力实现经济社会协调发展，人与自然和谐共存的内在发展需求。实验区建 设是一项有中国特色的地方可持续发展实验示范工作。实验区建设过程中获得的成功，为充分发挥科学技 术是第一生产力的作用，缓解人I：1、资源和环境对经济发展的制约，为全面建设小康社会提供了经验，起到了 示范作用。 党的十七大把生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，同时是中国实施可持续发 展战略的阶段目标。建设“生态文明”符合中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，生态文明的理论作为中 国特色社会主义理论体系的组成部分，是新时期实验区建设的指导思想，新时期实验区建设将成为“中国可 持续发展创新与生态文明建设”探索和实践的基地，把生态文明理念转化成实际行动，对实现十七大提出的 “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。在全社会树立 生态文明意识”的目标具有重要的现实意义。 从上世纪末开始，许多学者和机构对生态文明的理论和建设途径进行有益的探索。理论研究者多数是 对生态文明的内涵、内容进行探讨；政府行业部门对生态文明建设最有代表性的是国家林业局的“三生态思 想”；地方政府对生态文明建设的推进十分重视，提出许多有力措施。但是，在一个区域如何实现生态文明 ·26· 贵州省生态文明建设学术研讨会论文集 理念有效、有机地转化为生态文明的行动仍需要探索和实践。实验区作为科学发展观的实验田，生态文明丰 富了科学发展观的内涵，实验区首先必须为生态文明做出示范。因此，实验区应该作为生态文明示范的载 体，按照科学发展观的要求，探索将生态文明建设与可持续发展实验区创建融为一体，用生态文明的理论指 导可持续发展实验区建设，在实验区建设中把生态文明的理念有效、有机地转化为生态文明的行动。实现在 发展中建设生态文明，在生态文明建设中又好又快地发展。 1 可持续发展实验区发展现状 1．1可持续发展实验区的缘由 1．1．1 实验区是中国可持续发展的内在需求 1978年党的十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深入，制约发展的桎梏被打破，中国的生产力获 得了解放，经济获得了前所未有的发展。尤其在中国东南沿海开放地区，涌现出“长江三角洲”、“珠江三角 洲”等多个具有广泛辐射和强大影响力的“增长板块”，体制的变革和市场的活力使这些区域成为中国最富 生机、最富吸引力的区域。但是，在发展的过程中也出现了诸多问题，如经济发展与社会发展不协调，社会发 展相对滞后；资源枯竭，环境污染，人与自然不和谐；城