创建生态农业体系发展高效生态经济——湖北省丹江口库区生态农业建设的研究报告.pdfVIP

102中部崛起与湖北两型农业发展论文集 创建生态农业体系发展高效生态经济 ——湖北省丹江口库区生态农业建设研究报告 沈康荣(湖北省十堰市农业局442000) 王银元(湖北省农业厅430070) 摘要：本课题以举世瞩目的南水北调中线工程水源区——丹江口库区生态建设为研 究对象，运用生态经济学原理，系统论方法，分析库区生态建设的极端重要性与库区民生的 突出对立性，研发破解发展难题的思路在于破除传统生态建设观念，创新库区山地农业发 展理论，发展高效生态经济。库区民生发展，生态优化的典型实践深刻证明：加强生态农业 建设，是确保一江清水向北流，建立环境优化、农民增收、扶贫开发3个长效机制的科学发展 之路。发展高效生态经济，重点是建设现代生态农业，核心在开发特色生态产业，关键在坚 持依靠生态科技，保障在生态农业项目建设。要从全局和战略的高度，对库区生态农业民 生建设，体现支持性、补偿性、反哺性，用机制体制创新，推进生态经济发展，实现库区山青、 水秀、民富、县兴的“四赢”目标。 关键词：南水北调中线工程丹江口库区 高效生态经济生态农业建设 举世瞩目的南水北调中线工程，调水源头丹江口水库在湖北十堰，库区坝首也在十堰。 加强库区生态建设，对国家全局发展具有十分重要的战略意义和巨大的社会意义，将有力 推动国家经济社会和谐发展。温家宝总理强调：“要把南水北调工程建成一流工程、生态工 程、廉政工程、利民工程，确保得到经济效益、社会效益和生态效益。”为此，我们组织课题组 对湖北省丹江口库区生态建设进行了系统研究。结果表明：中线工程建设是利国利民的德 政工程。其难点问题在移民，事业成败在水质，水质好坏在生态，生态大头在农业，农业重 点在十堰。创建生态农业体系，发展高效生态经济，把湖北十堰设立为国家生态经济改革 试验区，是确保一江清水向北流，推进库区经济、社会、生态效益协调发展，实现山青、水秀、 民富、县兴“四赢目标”的科学发展之路。 ，一、问题提出：统筹南水北调中线生命之水与库区“三农”发展民生之本， 思路是要发展生态经济 南水北调中线工程，有别于东、西线工程的工农业生产用水，也有别于三峡水库能源用 水，其主要功能是为京津塘地区提供生活用水，实际上是造福北方人民乃至中华民族可永 续利用的清洁水源、生命之水。而核心水源区的湖北十堰市，既是国家新阶段扶贫开发集 中部崛起与湖北两型农业发展论文集103 中连片重点区，又是我国内陆腹地重要生态功能区。统筹中线工程生态建设与库区“三农” 民生之本，思路在于发展高效生态经济。 所谓生态经济，是指在生态系统承载范围内，挖掘一切可利用的资源潜力，发展经济发 达、生态高效的产业，建立体制合理、社会和谐的文化，营造生态健康、景观适宜的环境，从 而形成开发与保护并重，自然与人类高度统一的可持续发展模式。生态经济第一要义是经 济发展，基本前提是生态建设，最终目标是实现生态、经济、社会的可持续发展。 (一)库区生态建设的重心在十堰山区 1．十堰是中线工程调水源头，库区主体核心水源区。生态环境决定水质好坏和库淤深浅 丹江口水库，在十堰境内水域面积45000公顷，大坝加高至176．6米后，水域面积扩至 62000公顷，占总水域面积的60％以上。丹江口水库主要水源为汉江，自西向东横贯十堰全 境，过境流程达216千米，年均入库水量为328亿立方米，约占全库汇入量364亿立方米的 流均直接汇人丹江口水库。 国家《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》范围，包括鄂、豫、陕3省40个县(市、 区)。其中，核心水源区的库区为7个县(市、区)，十堰有5个，分别是丹江口市、郧县、郧西 县、张湾区、茅箭区。十堰库区县(市、区)版图面积1753万亩，总人口218．2万人，耕地面积 对大头。十堰所辖的竹溪、竹山、房县3县被列为上游地区，与丹江口水库紧邻，是库区上游 地区的第一生态链，也是上游保护库区水质的最后一道生态屏障。库井枢纽区位，反映出 其对库区内直接侵入的流失土壤修复能力低，污染因子降解能力弱。因此，加强库区生态 建