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以职工为本 以企业为基 充分发挥工会组织在推动科学发展 促进社会和谐中的积极作用 ——在省总工会十三届二次全体（扩大）会议上的讲话 刘 奇 （2009年2月8日） 各位委员、同志们： 今天我们召开省总工会十三届二次全体（扩大）会议，这是一次贯彻省委“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线和全总十五届三次执委会精神，动员组织全省职工为实现经济平稳较快发展作贡献的重要会议。省委省政府高度重视支持工会工作。年前，省委常委会听取了工会工作汇报，充分肯定了一年来全省工会工作，对做好今年的工作提出了明确的要求。2月5日下午，省政府与省总工会召开了联席会议，对工会提出的有关发挥工人阶级主力军作用、促进经济平稳较快发展等建议给予了充分肯定和大力的支持。明天上午，夏宝龙副书记将代表省委作重要讲话。所有这些，都是我们做好工作的强大动力和保障。各级工会一定要深刻领会、认真贯彻省委省政府的重要指示精神，切实把省委省政府的要求贯彻到工会工作的具体实践中。关于今年全省工会工作，长征同志将代表省总工会常委会进行具体部署，这次会议还将讨论通过《关于开展“凝心聚力保增长、同舟共济促和谐”共同约定行动的决议》。希望各级工会结合本地本产业实际，认真贯彻落实。 下面，我就贯彻省委的部署和指示精神，做好今年工会工作讲几点意见。 一、积极应对挑战，把握发展机遇，以百倍的信心做好工会工作 去年下半年以来，美国次贷危机引发的金融危机迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。各级工会既要清醒地认识到金融危机迅速蔓延对工会工作提出的严峻挑战，又要敏锐地洞察到挑战中蕴藏的重大发展机遇，以百倍的信心化危为机、做好工作。 积极应对挑战，把握发展机遇，要求我们必须清醒地看到国际金融危机对工厂、工人和工会工作带来的冲击。2009年，将是进入新世纪以来浙江经济面临严峻挑战、发展最为困难的一年，我省将面临国际需求明显减少与贸易保护主义抬头的挑战、市场竞争日趋激烈与传统竞争优势弱化的挑战、企业生产经营困难加剧与社会稳定压力加大的挑战、资源环境约束不断增强与经济发展方式转变不快的挑战。从企业来讲，这些挑战对我省制造业特别是劳动密集、技术含量较低的加工型企业的冲击将进一步加大，生产经营的困难将进一步加剧，产业转型升级的压力将进一步加重。从职工来讲，由于企业受国际金融危机的持续影响，导致产生“减速、减产、减利、减员、减收”的现象，一些职工因此失去工作岗位，工资收入水平下降，对职工生产生活造成了一定的困难。同时，在部分地区和行业，因企业减员减薪、欠薪欠保、解除或终止劳动合同、不按规定支付加班工资，以及职工利益诉求等引发的劳动争议事件正在上升，这都将对社会稳定产生重大影响。从工会工作来讲，企业是我们的工作领域，职工是我们的服务对象，在严峻的经济形势面前，必然要求我们从传统的工会工作思路和方法中解放出来，适应经济形势变化的大背景，创新工作思路，调整工作布局，选择工作载体，优化工作机制。希望大家对此有清醒的认识和足够的准备。 积极应对挑战，把握发展机遇，要求我们必须进一步把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的正确判断和对今年工作的重大部署上来。国际金融危机扩散、世界经济增长减速，给我省发展带来前所未有的挑战，但如果我们应对得当，这场危机也会转化为我们推进经济转型升级的机遇、扩大内需的机遇、缓解资源约束的机遇、加快“走出去”和吸纳国际人才的机遇。为了积极应对金融危机的冲击，省委明确今年全省工作要深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民，创新强省”总战略，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，强调要把“保增长”作为首要任务，要在应对挑战上出实招，在狠抓落实上下功夫，促进经济社会又好又快发展。各级工会一定要从省委对当前的经济形势的正确判断中看到我省经济平稳较快发展的美好前景，进一步增强必胜信心；一定要从省委对今年的工作部署上来明确工作方向，进一步突出工作重点；一定要把省委省政府对工会的殷切期望视作推动工会工作不断发展的良好机遇，进一步发挥好工会组织在促进经济社会又好又快发展中的独特作用。当前，各级工会要认真分析、准确把握企业发展中存在的主要困难和职工生产生活面临的主要问题，认真研究在当前形势下，工会应该或能发挥什么样的作用，深入调查分析企业建工会与不建工会、工会工作开展得正常与否对企业、职工和社会的影响，从而加强正面宣传引导，为扩大工会组织的覆盖面，增强工会组织的凝聚力提供坚实的实践基础。 积极应对挑战，把握发展机遇，要求我们必须不断提高围绕中心、服务大局开展工作的能力和水平。工会