环京津边界绿化带形成路径和功能.pdfVIP

  硕士，农学博士；孟庆贵, 姚国胜, 安建强, 杨金库，廊坊市农林科学院科研技术人员） ） 环京津边界绿化带形成路径与功能 鞠林江 摘要：党的十八届三中全会中，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，并 首次提出建设“美丽中国”的构想，彰显我国走绿色发展道路的决心。2014 年 初，京津冀一体化协同发展被提到国家战略层面，而区域性环境问题日益突出， 亟待解决。在生态文明建设理念的指导下，廊坊市提出全力打造平原森林城市的 发展目标，大力实施植树造林增绿工程，建设首都环境护城河，其中明确要求推 进环京津边界绿化带的建设的重要任务。环京津边界绿化带的建设承载着生态、 社会、经济等多重功能。同时，环京津边界绿化带的建设是一项系统工程，需要 统筹兼顾、合理布局、多方联动，最终推进廊坊平原森林城市建设，打造绿色廊 坊的城市新名片。 关键词：平原森林城市、绿色经济、环京津边界绿化带、京津冀一体化 一、廊坊“平原森林城市”发展目标概述 近年来，在京津冀一体化战略指引下，京津冀区域经济快速发展，逐步成 为全国新的经济增长极。然而，由于缺乏严格的资源环境空间管理措施，雾霾锁 城、生态失衡等区域性环境问题日益突出，人民群众改善生态的呼声日益强烈。 环境是经济、社会发展的客观基础，要保障京津冀区域的可持续发展和京津冀一 体化的顺利实现，京津冀生态环境的建设有待进一步加强。 2013 年 9 月，环保部联合工信部、住建部等部门印发了《京津冀及周边地 区落实大气污染防治行动计划实施细则》，标志着区域环境保护一体化进入了新 的阶段。在推动京津冀协同发展大背景下，地处京津走廊的廊坊，同样把生态建 设摆上事关全局的重要位置。冯韶慧市长在《2013 年廊坊市政府工作报告》中 提出，着眼建设平原森林城市，大力实施植树造林增绿工程，启动“两年攻坚战， 造林一百万”行动，并明确重点实施六大增绿工程。廊坊市委书记王晓东在基层   113   考察植树造林情况时表示，全力实施“绿色廊坊”攻坚工程，全面改善生态环境， 在全国率先建成“平原森林城市”，打造京津走廊的“绿色明珠”。 “平原森林城市”的城市目标，表明廊坊坚定不移的走绿色崛起之路，更加 注重生态建设的决心，意在重塑廊坊绿色形象；同时，也是综合考虑京津冀区域 协调发展的大局，努力担当首都环境“护城河”的重任，为“生态压力瓶颈”破 题，意义重大。 为实现建设“平原森林城市”目标，廊坊进一步明确实施六大工程重点计划， 包括环京津边界绿化工程、生态廊道建设工程、生态林基地建设工程、重要交节 点绿化工程、村庄绿化工程、苗木繁育基地建设工程等。其中，环京津边界绿化 工程，即在毗邻北京、天津边界5公里范围内，建设与京津绿化水平、生态功能、 综合效益“零梯度或倒梯度”的高标准绿化带。 二、环京津边界绿化带形成路径研究 环京津边界绿化带的建设是一项系统工程，需要综合考虑、合理布局，高标 准、严要求，保证各项工作落实到位。 1、建立健全跨区域协作机制 首先，要树立一体化的思想，自觉打破“一亩三分地”的落后观念，积极推 进跨区域合作共赢。习近平总书记对于京津冀协同发展问题强调，要坚持优势互 补、互利共赢、扎实推进。京津冀生态环境是一个整体，只有谋好区域“大棋盘”， 才可以保证整体的持续健康发展。对于边界绿化区域，要站在整体的角度看问题， 统一规划，在造林绿化方面加强交流合作，建立切实有效的协调机制，在绿化标 准、资源配置等方面进行统筹考虑，为京津冀协同发展打造良好的生态环境。 2、提高认识，强化责任 强化绿化工程建设的组织领导，进一步提高各级干部职工的思想认识。在廊 坊市整体目标的指引下，将环京津边界绿化的工作任务层层分解，逐步落实，实 行目标责任制，切实做到分工明确、任务到人、责任到人。各部门、各单位要高 度重视，积极推进绿化造林工作，切实做到人人头上有任务