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环首都经济圈建设与廊坊市 产业结构的协调发展研究 1 2 余冬根 赵馨燕 【摘 要】：经济发展是经济总量增长与结构优化并行的过程，产业结构作为经济结 构的核心和基础，随着经济总量的增长不断调整，同时产业结构的优化又能促进经济增 长。本文以环首都经济圈建设为依托，并结合廊坊市产业结构的现状及其特点，指出了 廊坊市产业结构中存在的问题，在对廊坊市产业结构进行分析的基础上，提出了优化廊 坊市产业结构与环首都经济圈建设协调发展的对策。 【关键词】：环首都经济圈；产业结构；协调发展 产业结构是指国民经济各产业部门间及其内部的相互联系和比例关系，主要包括生 产资料和消费资料两大部类间的关系、农轻重部门间的比例关系、基础产业与加工产业 部门间的关系以及各部门内部的比例关系等。通过揭示各产业部门间及其内部在数量上 是否合乎比例，在质量上是否相互适应，并通过相关效应的分析比较，可以全面、深刻 地把握产业结构发展的一般规律，实现产业结构的优化组合和科学管理。 与此同时，我们必须看到，产业结构的调整和结构优化，是经济建设中所必须解决 的问题。地区产业结构及其变动直接影响着资源的组合和转换效率，是影响地方经济发 展的关键因素。作为京津走廊的廊坊市，改变地区产业结构不合理的趋同状况，实现总 体产业结构合理和产业结构的优化，是目前和今后一个时期必须加以解决的问题。 一、环首都经济圈建设与廊坊市产业结构协调发展的效用分析 释放首都优势，形成首都经济圈，是一种经济现象，也是各国城市化发展的一条规 律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济 中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总 值占国家的三分之一以上。而京津冀三省市，2009 年GDP 合计为 36600亿，占全国的比 — 109 — 重仅为 10.9%，距离达到全国三分之一还差 75180 多亿。加快京津冀区域发展，就必须 进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。 廊坊市位于首都北京和港口城市天津之间，地处大北京经济圈和环渤海经济圈腹地。 从燕郊、涿州等地的经验看，建设环首都经济圈，能够有效承接首都各项产业转移和功 能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升廊坊市产业发展水平。 同时，随着环首都经济圈的成型和发展，我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略 平台，广泛承接全球产业和技术转移，建设成为全省最开放的地区，并通过梯度辐射带 动河北全省各项产业的全面发展。 二、廊坊市产业结构的现状及特点 近年来，廊坊市将“三农”问题作为全市各项工作之首，将有效增加农民收入作为 农村的工作重点，随着经济的快速发展和居民收入的大幅度提高，廊坊市城乡居民的消 费领域不断扩大，消费质量和消费结构逐步升级，但整体消费结构依然滞后。改革开放 以来，廊坊市加大了产业结构调整力度，加快了二、三产业发展的步伐。 同时，根据廊坊市 2010 年统计年鉴提供的 1995—2009 年第一产业总值、第二产业 总值和第三产业总值可以看出，廊坊市的经济一直呈现上升的趋势，但三次产业发展的 速度明显的分为 3 个阶段。在 1995 年以前的第一阶段，三次产业的发展速度比为 8.4:16.85:13.25，这时演变为 1996 至2005 年的第二阶段的 3.35:13.94:10.25，到 2006 年以后的第三阶段 6.7:14.36:12.2，这充分说明近年来第一产业的增加值比重有所下 降，第二产业增加值比重快速增加，第三产业的贡献越来越大。廊坊市“十一五”时期 产业发展指标如下表 1所示： 廊坊市“十一五”时期产业发展指标表 单位：亿元 “十五”时期指标 “十一五”时期指标 类别 产业 2005年 年均增速 2