09中国新闻事业发展史-第九讲.pptVIP

中国新闻事业发展史 黄 瑚 huanghu@ xinwenshi2011@126.com (201109) 第三编 ：两极新闻事业的发展及其影响 （1927-1949） 第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 第十讲 中国共产党新闻事业的发展、成熟与全面胜利 第十一讲 新闻统制下民营新闻事业的艰难发展 第十二讲 日占区、上海租界和香港及海外地区新闻事业的剧变  第三编 两极新闻事业的发展及其影响-概述 第一节 国民党新闻统制的建立与发展 一、新闻统制制度的建立 （1） “以党治报”方针的提出 1927年4月12日，蒋介石在上海发动反革命政变，并迅即在南京另立国民党中央和国民政府。以蒋介石集团为核心的南京国民政府成立后，打着孙中山及其三民主义的招牌，代表帝国主义、封建主义和官僚资本主义的利益，实行国民党的一党专政。 1928年，国民党提出了“以党治报”的方针，要求国统区所有的新闻事业，包括非国民党的新闻事业，都必须接受国民党的思想指导和行政管理。  第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 第一节 国民党新闻统制的建立与发展 一、新闻统制制度的建立 （2）法西斯主义新闻观的引入 1930年代，国民党统治集团大量汲取了德国、意大利等国家的法西斯主义的新闻思想与经验，以进一步严密控制新闻界。 效法法西斯主义的“国家至上”的原则，利用民族危机，大肆鼓吹和提倡“国民”、“国家”、“民族”等抽象观念，进行所谓的“民族主义的新闻建设”。  第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 第一节 国民党新闻统制的建立与发展 一、新闻统制制度的建立 （3）新闻统制方针的确立 1934年1月，国民党第四届中央执行委员会全体会议通过决议，明确规定 “对全国新闻界作有效之统制”。3月，国民党中央宣传委员会主任邵元冲在国民党新闻宣传会议上所作的《开会词》中进一步阐释道：所谓新闻统制，就是“一方面要希望自己的新闻宣传发生有力的表现，一方面要应付反党反宣传的新闻”，二者之间要通盘考虑，党内外间密切联络，以求脉络贯通，统一宣传。 第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 邵元冲 第一节 国民党新闻统制的建立与发展 一、新闻统制制度的建立 （4）新闻统制制度的建设 1928年2月国民党召开二届四中全会、党内各派达成统一协定后不久，国民党当局颁布《暂行反革命治罪法》、《中华民国刑法》，严惩一切不利于国民党统治的宣传出版活动。 1928年6月后，国民党当局开始制定与颁行专门适用于新闻事业的法规，并根据这些法规建立起新闻宣传审查制度和新闻出版登记制度。 1928年6月间，国民党中央制订与公布了具有法律效力的《指导党报条例》、《指导普通刊物条例》、《审查刊物条例》。1929年1月10日，国民党中央执委会常务会议通过了《宣传品审查条例》 、《出版条例原则》、《日报登记办法》等。  第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 第一节 国民党新闻统制的建立与发展 一、新闻统制制度的建立 （5）《出版法》的出台 1930年12月16日，国民政府公布《出版法》。这部综合性的新闻出版法典共6章44条，对报刊等各类出版物及其发行人、著作人、编辑人作了明确的法律界定，对报刊的创办、报纸的出版以及报刊的禁载事项以及违反《出版法》行为的行政处分和法律惩罚，均作了详细的规定。 1931年10月7日，国民政府内政部公布《出版法施行细则》，将《出版法》中的条款进一步具体化。  第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 第一节 国民党新闻统制的建立与发展 一、新闻统制制度的建立 （6）新闻检查制度的建立 自1932年起，国民党当局颁布了一系列有关新闻检查的法令，将出版后审查制度改为出版前检查制度。1932年11月24日，国民党中央执委会常务会议修正通过了《宣传品审查标准》。1933年1月19日，国民党中央执委会常务会议又通过了《新闻检查标准》、《重要都市新闻检查办法》两个文件，同年9月、10月又分别进行修正。据此，国民党当局先后在上海、北平、天津、汉口等大都市设立新闻检查所，要求各报必须在发稿前将全部新闻稿件一次或分次送请检查。 1934年6月1日颁布了《修正图书杂志审查办法》，并根据上述《审查办法》的规定，专门成立了图书杂志审查委员会，实行图书杂志原稿送审制度，并决定先在上海试行。  第九讲 新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展 第一节 国民