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公务员复习申论秘笈申论热点时评之撤销街道办的社会管理价值(论文资料)
申论热点时评之撤销街道办的社会管理价值
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【背景链接】
北京市于2011年11月8日公布了《北京市“十二五”时期体制改
革规划》,提出进一步优化政府的组织结构,其中明确扩大区县、乡
镇政府管理权限,管理重心下移,明确探索撤销街道办事处改革试点。
2010 7
年 月,铜陵市主城区铜官山区率全国之先,试点撤销了
全区6个街道办事处,将原49个社区合并为18个大社区,社区事务
实行居民自我管理。目前,整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经
验,在全市全面撤销街道办,铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销
“街道”的地级市。2011年7月底,铜官山区被民政部列为“全国社区
” “ ”
管理和服务创新实验区 ,其改革模式也被总结为 铜陵模式 。改革
后,街道原有的经济发展、城管执法等主体职能收归区级职能部门,
而社会管理、服务事务等职能全部下放到了社区。
【热点时评】
如何看待撤销街道办的社会管理价值
撤销街道办问题的提出,尽管从国家与社会逐渐分离的趋势以及
“小政府、大社会”的潮流和街道办本身的尴尬处境来看,有其必然性。
但在当代中国社会转型期,在基层组织和中介机构还没有真正成长起
来,居民自治模式还很不成熟的今天,撤销街道办的举措可以说是利
弊参半。
分享一点个人的经验给大家,我的笔试成绩一直都非常好,不
管是行测还是申论,两次考试都是岗位第一。公考中,其实很多人不
是真的不会做,90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。公
务员考试这种选人的方式可以说是全方位的,第一就是考解决问题的
能力,第二就是考智商,第三考决策力(包括轻重缓急的决策)。非
常多的人输就输在时间上,我是特别注重效率的。第一,复习过程中
绝对的高效率,各种资料习题都要涉及多遍;第二,答题高效率,包
括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。我复习过程中,阅读和
背诵的能力非常强,读一份一万字的资料,一般人可能要二十分钟,
我只需要1-2 分钟,读的次数就多,记住自然快很多。包括做题也一
样,读题和读材料的速度也很快,一般一份试卷,读题的时间一般人
可能要花掉二十几分钟,我统计过,我最多不超过3分钟,这样就比
别人多出20 几分钟,在千军万马的公考大潮中,这是非常不得了的。
想学的朋友可以到这里用这个训练的软件训练,大概30 个小时就能
练出快速阅读的能力,这也是我最最想推荐给大家的网站,再次极力
的推荐给大家(我做了超链接,按住键盘左下角Ctrl键,然后点击鼠
标)。大家好好学习吧!祝大家早日上岸!QZZN有个帖子专门介绍
速读的重要性,叫做“得速读者得行测”,我就是看了这个才接触了
速读(帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过
去了),也因为速读,才获得了笔试的好成绩。其实,不只是行测,
速读对申论的帮助更大,特别是那些密密麻麻的资料,看见都让人晕
倒。学了速读之后,感觉有再多的书都不怕了。另外,速读对思维和
材料组织的能力都大有提高,个人觉得,拥有这个技能,基本上可以
成功2/3,剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一
眼看多个字的习惯,慢慢的加快速度,尽可能的培养自己这样的习惯。
一方面,撤销街道办有以下几个好处:一是层级减少提高办事效
率。社区居委会办事不用经街道办这个“二传手”而直接找区政府就能
办成事,大大缩短办事流程,理论上可以提高办事效率。二是财政负
担减少。国家财政更多下拨到社区,使社区有足够的经费为居民办好
事。三是自治功能增强。撤销街道办前,大小事情都要请示街道办。
撤销街道办后,社区自治功能明显增强。
另一方面,撤销街道办也存在不利因素:一是街道办人员分流安
置容易产生各种问题。这个问题解决不好就可能引发撤而复设、“新
瓶装旧酒”等类似情况产生,而“让人员和资源都下沉到社区”的做法
肯定不是治本之策。二是社区自治还不完善,基层政府与社区难于衔
接。街道办撤销后,原来由街道办承担的职责与拥有的职权有几种解
决方式:全部回收到区政府
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