行政管理学特点全集.docVIP

第一章 概论 一行政管理的特点：1行政管理的主体是政府行政机关2行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务3行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动 二研究和学习行政管理学的具体方法：1规范方法2经验方法3案例方法4比较方法 第二章 行政环境 一行政环境的内涵：1行政环境是针对具体行政系统而存在的2行政环境通过边界与行政系统相区分3行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响4行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势 二行政环境的基本属性：1复杂性2相关性与综合性3层次性4动态性 第三章 行政权力 一行政权力的基本特征：1行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织2行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织3行政权力的目的是实现国家意志4行政权力的重要基础是国家强制力 二行政权力的具体来源：1强制力2诱导力3组织制度4信息5个人因素 三行政权力的特性：1公共性2执行性3有限性（作用范围、行使方式、受监督和制约的） 第四章 行政职能 一行政职能的特点主要表现在：1执行性2整体性3多样性4动态性 二强势时期政府的行政职能的特点：1强势政府时期的行政职能范围大大拓展①政府加强对市场的宏观调控②兴办国有企业③加旨对企业的规范和管制④政府社会管理职能的加强2强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样①广泛使用法律手段②使用计划手段③制定产业政策④采取财政政策、金融政策等经济手段⑤采取直接的行动手段 三我国改革开放前行政职能的特征：1集中计划管理2微观直接管理3片面强调政治职能 四我国改革开放前行政职能的主要弊端：1造成政府机构膨胀2资源配置效率低下3企业和社会缺乏动力机制4容易产生腐败 第五章 行政管理机构 一行政管理机构的特性：1合法性2主体性3系统性4权威性5执行性和管理性 二行政管理机构设置的原则：1适应性原则2协调性原则3权责相称原则4精干高效原则5法制性原则 三行政编制管理的内容：1职能管理2机构管理3人员编制管理 第六章 行政管理事务 一人事行政管理事务的内容：1计划和组织2使用和开发3激励和监督4制度建设与具体落实 二财务行政管理事务的内容：1预算管理2会计管理3审计管理 三后勤行政管理事务的内容：1物资管理2生活后勤管理3机关环境管理4服务后勤管理5接待工作管理 四机关行政管理事务的内容：1会议管理2机关文件工作管理3机关档案工作与信息工作管理4保密工作管理5信访工作管理 五经济行政管理的内容：1宏观经济行政管理2工商行政管理3国有资产行政管理 政治行政管理的内容：1国防行政管理2司法行政管理3公安行政管理4外事行政管理 六文化行政管理的内容：1教育行政管理2科学技术行政管理3文件与体育行政管理4卫生行政管理 七社会行政管理的内容：1人口行政管理2民政行政管理3社会保障行政管理 第七章 行政管理行为 一行政管理行为的特点：1行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为2行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为3行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与 二行政组织的组成要素：1行政职位2行政人员3行政体制4精神要素 三行政组织行为的特点：1政治性2法制性3持续性4系统相关性 四行政组织设计的影响因素：1行政组织的目标、职能与环境2行政组织的技术特征3行政组织目标、职能与环境和行政组织的技术特征的匹配性 五解决行政组织冲突的主要方式：1谈判2调处3服从权威 六行政领导的构成要素：1领导者2被领导者3客观环境 七行政领导的特点：1统一性2权威性3服务性4综合性 八行政领导艺术：1授权艺术2用人艺术3处事艺术4用时艺术 九授权的原则：1权责统一原则2视能授权原则3信任与监督相统一的原则4单一隶属原则 十授权的方式：1充分授权2不充分授权3弹性授权4制约授权 十一用人艺术：1知人善任2任人唯贤3用人所长4敢用新秀 十二行政沟通行为的特点：1交互性2媒介性3目的性 十三行政沟通的方式：1口头沟通2文字沟通3非语言沟通4电子沟通 十四行政信息的特征：1客观性2时效性3共享性4政治性 第八章 行政管理过程 一行政决策的特点：1行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者2行政决策内容是行政事务3行政决策过程是一种行政权力的运用过程4行政决策的目标在于追求公共利益的最大化 二行政决策的理论模式有：1理性决策模式2有限理性决策模式3渐进决策模式4混合扫描决策模式 三行政决策的基本程序：1信息的收集和处理2决策方案的设计3决策方案的分析、论证与选择4决策方案的实施 四行政执行的特点：1行政执行是由行政管理机构进行的2特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作3行政执行