谢元鲁：唐代中央政权的决策机构与活动.pdfVIP

一 唐代 中央政权 的决策机构 与活动 谢 元 鲁 国 , 以君 主 首 的 国 政 , 主 义 在 中 封建社会 中 为 家 权 实行专制 的 央 权制 , 而在 中 政权 的全部活动 中, 决策又 是 最 中 集 度 央 其 基 本的和核 心 的活动。 唐 王朝是我 国封建社会 中政 治、 经济与文化高度 发 达 的 时 期 , 是一个经历 了将近 三百 年 时 间的庞大帝 国, 在 中外历 史上都 。 留下 了深 刻 的影响 同时, 唐 王朝 也是 中国封建社会 发展 中承前 。 启后 的转折点 因此 , 选择唐 王朝 为对象来研 究封建 国家 中央政 。 , 权 的决策 问题 具有一 定的代表性 一 、 店代 中央决策集团 一 中央 决 策集 团 的结 构 国 一 进 的。 主 国 社 家是 由 个集 团来 行统治 唐 朝作为 中 封建 会 。 的代表性王朝之一 , 也并不例外 在封建 国家 中, 以皇 帝名义发 布 的不 同名称和不 同 内容 的诏令 , 是封建 国家一切 重要 活动 的依 。 , 据 因此 , 这 些诏令从制定到发布 的全部过程 就是封建 国家 中 、 、 、 、 央政权的决策过程 , 而 参与诏令 的提 出 讨论 起草 批准 审 、 。 议 颁布各个过程 的 中央 的成员 , 就 是 中央决策集 团的成员 他 们依照与决策活动的不 同关系 , 组成不 同的层 次, 形成 中央 决策 集 团的结构 。 代行政法规 中, 把 中 政 的功能