调研报告(田).docVIP

关于农村道路安全管理工作调研报告 近年来，随着我县经济社会的快速发展，城乡建设步伐的加快，道路交通设施水平得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我县提出要“创建平安嘉荫”，要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我县农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，我在道路运输管理站负责人的配合下，进一步了解了我县道路安全工作具体情况。现报告如下： 近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我县农村道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。，全县上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着各条高速公路工程和新农村建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。 一、主要问题 1、道路安全设施普遍缺少。随着各项工程建设的开展，道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。县道和村道普遍没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。 2、工作开展不够平衡。按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县城”活动要求，必须建立县乡村三级道路交通安全工作网络。去年以来，我县主要乡镇已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但有些村屯尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。 3、管理力量比较薄弱。由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城县道路那样纳入规范化、制度化管理，我县现仅有交通警察人数不多，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。 二、主要原因 产生以上问题的主要原因有以下几个方面： 1、思想认识不到位。除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《黑龙江省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政县域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。 2、法制和自我保护意识较差。农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。 3、交通压力不断增大。近年来，我县农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲县和难点，尤其是在农村的出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。 三、对策建议 为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下： 1、提高思想认识，进一步重视交通安全。农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。 2、明确管理职责，进一步完善工作机制。农村道路及安全设施要象城市道路和国