关于发展法律援助类民办非企业的调研与思考.pdfVIP

羹鼍羹蠢曩羹鬟疆薹 关 的 发展法律摄勋类 民 、 企业 于 调 研与思考 一王晓光 (河北省司法厅法律援助管理处) 法律援助类民办非企业是社会力量参与法律援助 立了办公室、财务科，明确了办公室工作职责和财务 工作的一种形式 ，是一个新兴事物。河北省鹿泉市司 会计岗位工作职责；制定并通过了保密制度 、财务管 法局依托法律援助类民办非企业作为法律援助中心的 理制度、档案管理制度 、考勤制度、文印管理制度和 有益补充，使社会力量广泛 、深入的参与到法律援助 员工守则；通过了年度工作计划。惠民中心每月召开 工作中，有效缓解了法律援助工作编制紧缺、经费不 两次会议 ，讨论疑难案件、工作思路、办案经验技巧 足、监管乏力等难题 ，在实践 中探索出一条具有特色 等 问题 。 的 “法律援助中心 +法律援助类民办非企业”县级法 (四)部门设置。为更好地适应法律援助工作的 律援助工作的发展道路。 需要 ，惠民中心设立了反家庭暴力维权工作部、农民 工维权工作部 、青少年维权工作部。反家庭暴力维权 一 、 基本情况 工作部以遭受家庭暴力的妇女、遭受第三者插足导致 2011年3月，鹿泉市司法局依照国务院 《民办非 离婚的妇女和贫困再婚的妇女为援助重点 ，就反家庭 企业单位登记管理暂行条例》，经市民政局行政许可， 暴力问题进行普法宣传、业务培训 、专业咨询和法律 成立了河北省第一家法律援助类 民办非企业——鹿泉 援助。农民工维权工作部以农民工为援助重点，就拖 市惠民法律援助与研究中心 (以下简称惠民中心)。 欠农民工工资和农 民工工伤赔偿问题提供业务咨询和 (一)机构性质。根据 《鹿泉市惠民法律援助与 法律援助。青少年维权工作部以青少年为援助重点， 研究中心章程》规定 ，惠民中心的性质是 “由个人出 专门办理侵害青少年合法权益、符合法律援助范围的 资举办，是利用非国有资产 自愿举办的从事非营利性 法律援助案件。 法律服务公益活动的社会组织”。惠民中心的登记管 (五)指派模式。鹿泉市法律援助中心在指派法 理机关是鹿泉市 民政局 ，业务主管单位是鹿泉市司法 律援助案件时，根据案件特点、律师特长和实际需要， 局 ，在市司法局办公。 指派惠民中心的律师办理案件 ，即实行 “惠民中心～ (二)人员情况。惠民中心的出资人等 3人为专 社会律师”的 “点对点”管理模式。这种模式改变了 职 ，日常在惠民中心办公。此外，惠民中心在全市律 以往 “中心一律师事务所一律师”的管理方式 ，减少 师事务所 、法律援助工作站公开招募，由律师和法律 了律师事务所再次指派律师的中间环节。同时，惠民 服务工作者 自愿报名、自荐特长，经过市法律援助中 中心根据律师的特点执业年限、业务特长等建立了法 心初审、市司法局审批，选定 7名具有执业资格的法 律援助服务人员名录，实行 “点援制”，由受援人 自 律服务人员，组建了一支社会化的法律援助专职队伍 ， 主选择，再 由法律援助机构指派承办人员。 重点办理惠民中心指派的法律援助案件。 (六)办案情况。惠民中心承担了鹿泉市办理中 (三)内部管理。惠民中心先后召开 6次理事会 央专项彩票公益金法律援助案件的80％，2011年办理 会议 ，制定并通过了 《鹿泉市惠民法律援助与研究中