民国教育部和大学关系研究综述.pdfVIP

理 论 探 索 南方论刊 ·2009年第10期 学术之窗 民国教育部与大学关系研究综述 崔恒秀 （苏州大学 江苏苏州 215006） 【摘要】回顾国内已有学者对政府与大学关系研究做过的系统总结与评述，介绍民国教育部与大学关系研究的相关文 献，对已有研究做一评析。 【关键词】民国；教育部；大学；综述 自近现代高等教育产生之日起， 们理解政府与大学关系的基本结论， 2001年12月第3卷第4期，第80－83 政府与大学之间的关系问题在全球范 总是认为大学应该获得多少自主权。 页。），文章侧重于探讨关系模式， 围内就是一个无法回避、十分敏感， 许士荣的硕士论文《关于政府管理大 指出民国政府逐步加强对高校尤其 却无固定模式的问题，是一个老生常 学权能的研究》 [3] ，在其“引言”部 是私立大学的控制。刘家峰：《论 谈的问题，更是一个常谈常新的问 分对国内外关于政府与大学关系的研 抗战时期基督教大学与国民政府之 题。政府与大学之间的关系也是当今 究也作了简要回顾。周建民、陈令霞 关系》（《史林》2004年第3期，第 高教体制改革中的核心问题之一，是 所写《我国政府与大学关系研究之评 77－84页。），抗战期间基督教大学 高校发展的关键因素之一。 析》 [4] ，回顾了1994－2003年我国高 和政府之间的关系比以前更加紧密， 关于政府与大学关系的真正系统 等教育理论界对政府与大学关系所探 政府对基督教大学宗教教育管制有所 的研究，西方一般认为是起于19世纪 讨的核心问题，主要包括政府角色定 放松，基督教大学得到了较战前更大 初的洪堡时代。而在我国的高等教育 位问题、大学办学自主权研究、教育 的发展空间，但随着政府对大学控制 领域，随着改革开放以来社会政治、 中介组织研究，在此基础上分析出三 的加强，导致基督教大学与政府之间 经济形势的变化，随着扩大办学自主 点结论：政府与大学关系的本质并非 出现一系列的紧张。基督教大学努力 权的呼声的高涨，政府与大学之间的 是国家教育权力的归属问题，而是大 与政府沟通、对话。蒋洪池、林国治 关系成为人们广泛关注并加以研讨的 学组织功能的实现问题；探讨政府与 《历史与启示：中国近现代大学与政 一个热门话题，学者们已取得较多的 大学的关系，最终必然具体化为探讨 府权能关系之嬗变》（《煤炭高等 研究成果。但是，民国时期政府与高 作为利益主体的大学与政府、市场和 教育》2005年第23卷第1期，第25－ 校关系之研究还是一个相对比较陌生 社会这三方面利益的平衡问题；在我 29页。），大学与政府的权能关系的 的话题，尤其是民国时期，作为高校 国发展教育中介组织，至关重要的是 嬗变经历了四个发展时期，走出了一 的直接最高行政管理机关的教育部[1] 其生成的环境培育。在此基础上，结 条从大学受政府的严格控制到大学寻 与各类高校之间关系的研究，无论是 合自身的收集与阅读，笔者认为其中 求自主的发展之路。其中回顾考察 史学出身还是教育学出身的研究者， 比较具有代表性的有：周川《高校 了1911－1949年的大学与政府权能关 鲜有人进行过系统爬梳、开展充分的 与政府关系的几点思考》[5]、赵婷婷 系，这一时期大学的发展曲折坎坷， 研究。 《自治、控制与合作 政府与大学