2004年经济增速不宜期望过高.pdf

·宏 观· 本刊讯 2003年12月15日。中国 经济时报发表包月阳时报时评。题目是 “明年增长速度不宜期望过高”。 文章说，2003年只剩下半个月。目 前统计局还没有发布11月份投资、出 2004年经济增速 口、社会商品零售的统计数据，但工业生 产和居民消费价格两个信息已经告诉我 们需求和供给两方面的大趋势。大家都 不宜期望过高 知道。前三季度全国国内生产总值增长 8．5％。综合分析10月份和11月份的统 计数据，现在似乎已经可以说，2003年 全国经济增长8．5％以上已成定局。 明显的关联。一旦政府工作的着力点有 时的8月份低1．3个百分点，已连续3 文章说，即将开始的2004年，我国变，不少行业和领域的超高速发展将会 个月下降。 经济增长会不会继续2003年四季度的减速。 第四个理由是，2004年出口增速很 增长轨迹，继续保持9％以上的增幅，从 理由之二是，突然加剧的瓶颈制约 可能比2003年明显回落，从而使净出口 而使全年GDP增长接近甚至达到两位 将抑制经济的更快增长。2002年出现苗对经济增长的拉动作用大减。非典期 数? 头、2003年上半年迅速发展、下半年愈 间，我国不少与出口有关的贸易洽谈会 文章说，我还是想向读者朋友推荐 演愈烈的缺电已经从局部问题变成全国 被延期或取消，造成电子、轻工、纺织等 这样一种观点：对于2004年的经济增长性问题，并引起其关联产品成品油、煤炭 传统出口大户订单大幅减少，这将影响 速度，不宜抱过高的期望。 的严重紧缺，连煤炭运输也跟着紧张起 2004年的出口实绩。我国的主要最终出 理由之一是，2003年11月底闭幕来，这是2003年年初人们做梦都想不到 口市场美国的政府出于大选等政治需 的中央经济工作会议明确提出了新的发 的。同时，一些原材料也出现紧缺。能源 要，正在对我国强化其贸易保护政策，欧 展观和政绩观，强调“全面、协调、可持 及部分原材料的紧缺已经开始导致一些 盟、日本甚至一些发展中国家与我国的 续”发展，强调“讲真话、办实事、求实 企业不能正常生产，阻碍潜在经济增长 贸易摩擦也日渐增多，也对我国的出口 效”，反对“好大喜功、弄虚作假”。新的 率的实现。而从现有的供给能力推测， 产生不利影响。再加上出口退税率下调 发展观和政绩观体现在经济工作的指导 2004年的能源紧缺尤其是电力紧缺不等因素，2004年出口不能乐观。国务院 思想上，将淡化各级官员对GDP增长速 会改善，更大的可能是进一步加剧。 发展研究中心等机构预测，2004年我国 度的追求，从而使经济增长中的“虚火” 理由之三是，出于防止局部过热的 出口增速将回落到10％左右。 有所消退。中国经济在很大程度上还是 考虑，中央政府的财政货币政策已经出 文章说，话又说回来，虽然有这么多 “政府推动型”经济，换句话说，中国经济 现适度收缩的迹象。从财政政策说，中 的限制性因素，2004年我国经济增长速 所特有的强大内在扩张性与政府关系很 央经济工作会议虽然决定2004年仍将度保持在不低于2003年的水平上应该 大。如果政府官员确能淡化对GDP的追 执行积极的财政政策，但力度将在2003不成问题。因为正如中央经济工作会议 求，对经济生活的影响会十分深广。譬 年已经有所减弱的基础上作进一步的调 作出的判断，我国经济发展正处于经济 如，目前存在的钢铁、汽车、电解铝、水泥 减。从货币政策说，中央经济工作会议 周期的上升阶段，动力充沛；也并未出现 等几个行业的重复建设，就有相当份额 明确提出要“适当控制货币信贷的投 明显的经济过热，中央政府并无抑制经 的地方政府因素，中央经济工作会议将 放”，且这一政策实际上已经在执行—— 济过快增长的打算。因