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“四轮”驱动 政策给力 “十二五”农机市场稳中求进 通讯员 口顾晓红 2011年是 “十二五”开局之 士的高度焦虑和担忧。据全国拖 了农业税，还给予种粮农民良种 年，也是国际政治经济形势异常 拉机行业月报数据推算，今年 1 补贴、粮食直补、农机具购置补 动荡的一年。在国家产业政策的 月份，全国农机行业工业销售产 贴、农资综合补贴等，实行重点 引领和一系列强农惠农富农政 值较 去年 同期下 降幅度接近 粮食品种最低收购价政策。2011 策的拉动下，我 国农业装备市场 20％，主要产品如大中型轮拖、小 年，中央财政安排农业补贴 1406 持续繁荣增长，农业装备工业也 型轮拖和手扶拖拉机销售量 同 亿元，是 2004年的9．7倍。据悉， 交出了一份令人欣慰的答卷。据 比下滑幅度分别 高达 17．5％、 今年 中央财政安排用于 “三农” 中国农机工业协会提供的数据， 12．8％和27-3％，大中型拖拉机 的支出还将进一步增加，其中已 2011年，我国农机工业总产值实 出口量同比下降幅度更是接近 经安排拨付首批农机具购置补 现 2898亿元，同比增长 33．7％， 50％。 贴资金 136亿元 ， 同比增长 这一增速 比整个机械行业增幅 面对 2012年如此糟糕的开 23．6％。今年中央财政农机补贴 加快了8．7％，继续领跑国内机械 局和业 内外人士的普遍忧虑，但 达到 200亿元 ，按照行业公认 的 工业 ，成为我 国工业经济发展最 笔者认为，尽管当前国内外市场 补贴资金拉动比1：3．6匡算，今 好最快的行业之一。 下行因素形影相随，不可能在短 年全 国农 民用户通过农机购置 然而，由于 2008年全球金 期 内消失，但拉动和促进市场上 补贴渠道实现的农机产品销售 融危机 的阴霾依然没有全面消 升的利好因素却始终是主流。这 收入将突破 900亿元大关，同比 除，当前国际市场正在面临美国 些支撑因素主要来 自以下几个 增加额200亿元以上。若以去年 经济持续低迷、西方经济恢复乏 方面： 的农机工业总产值为基数推算， 力、欧债危机继续蔓延以及西亚 一 是 国家强农惠农政策的 2012年。仅补贴资金增加因素对 和北非地 区政局动荡等一系列 引领作用。自2004年以来，党中 行业增速 的贡献率就高达 7．1％ 妨碍经济企稳增长的因素，国内 央、国务院中央连续 8年发布以 左右。 市场也面临着 CPI、PPI等价格 “三农”为主题的 “一号文件”，今 二是农 民购 买力增长 的拉 指数居高不下、劳动力人工成本 年的 “中央一号文件”再度聚焦 动作用。在国家强农惠农富农政 价格高涨、产业结构和产品结构 “三农”，把加强农业科技列为核 策的扶持和鼓励下，我国 “三农” 调整缓慢等一系列不确定因素， 心内容。与此同时，中央财政对 基础 日渐向好，初步实现 了农 田 国内农业装备产业和农业装备