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严阵以待备战迎汛 ◇纪 平 4月7日，国家防总召开2015年第一次全体会议，安排部署今年防汛抗旱各项工作，中共中央政 治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋强调，要切实做好防大汛抗大旱的 准备，及时应对可能发生的各种灾害，把各项防汛抗旱措施落实到位。4}115日，陈雷部长主持召开 2015年全国水库安全度汛视频会议，分析研判水库安全度汛形势，进一步安排部署水库安全度汛 工作。按照国家防总的部署，各地迅速行动，严抓落实，迎汛备战模式正式1开诘。 汛期年年如期至，年年战汛似大考。但2015R-的这道考题较往年表现出一些不容忽视的特 点：始于2014-m的新一轮厄尔尼诺现象持续发展发酵，据气象水文部门预测，20i5年我国气象年景 总体偏差，长江流域、松花江流域发生大洪水的可能性较大，由强降雨引发的山洪灾害可能偏重。 就在近期，长江中下游已发生多次强降水过程，中下游干流水位较历年同期偏高2．o至,j2．5米，防汛 形势不容乐观。“防大汛、防强台、抗大洪、抢大险”或许不仅仅是防汛工作开展的立足点，还可能 成为即将面临的严峻现实。 作为一个水旱灾害频发的国家，我们在长期与自然灾害的抗争中积累了较为丰富的经验。但必须 认识到，除了极端天气频发及其较强不可预见性的全球普遍特征之外，在新的历史条件下，防汛抗 旱工作面临的形势也呈现出新常态：一面是在收入增长满足基本生活后，社会公众对安全可靠性的 心理预期逐步增强的主观需求；另一面是在农村人口空心化以及新型城镇化等社会深刻变革的背 景下’传统防汛抗旱手段出现部分失灵的客观现实。不管城市，还是农村，都越来越“淹不起，旱不 得”，能否打好打赢新一年度的防汛战役，关乎人民群众的生命财．产安全，关乎国家粮食安全、经济 安全和生态安全。在这种背景下，决不可一丝懈怠、心存侥幸，应发扬光荣传统，主动运用新手段， 从最不利的组合考虑，做最充分的准备，争取最好的结果。 掌握防汛主动权，必须严格开展汛前准备，以先手棋换取可靠的安全系数。在主汛期到来前的 有限时间内，要争分夺秒，排查工程状况和管理漏洞，发现问题及时处理，确保不留死角不留隐患； 及时修复水毁工程，全面恢复防汛抗旱能力，修订水库汛期调度运用计划，完善应急抢险和人员转 移等预案，为防汛抗旱取得胜利打下坚实基础。 掌握防汛主动权，必须强化落实责任制，正如近日湖南省省长杜家毫部署防汛抗旱工作时强 调的那样：抓好防汛抗旱，关键在人，关键在干部，能否保障湖z200#万-老百姓的生命财产安全， 关键在于市州长、县市区长、乡镇长这个“关键少数”能不能抓得住。要及时公布各类责任人名单， 切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、人员转移等各 个方面，加大对责任落实情况的监督、检查和问责力度。 2015年是全面深化改革的攻坚之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五’’规 划任务的收官之年，做好防汛抗旱工作意义重大。相信历经考验的防汛工作者一定能够以实际行动 为人民群众生命安全构筑起坚实的屏障，向党和人民交上一份满意的答卷。 万方数据 严阵以待备战迎汛 作者： 纪平 作者单位： 刊名： 中国水利 英文刊名： China Water Resources 年，卷(期)： 2015(8) 引用本文格式：纪平 严阵以待备战迎汛[期刊论文]-中国水利 2015(8)