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理论探讨 关于如何加强高速铁路项目成本控制的研究 雷希宁 中国水利水电第六工程局有限公司 辽宁 沈阳 110179 【摘 要】本文主要从对高速铁路项目施工成本控制工作的探讨、高速铁路项目成本控制的具体要点、高速铁路施工成本控制存在的基本问题、成本控制措施四个 方面对高铁项目的成本控制问题进行探讨。 【关键词】高铁项目 成本控制 对策 一、 前言 四、高速铁路施工成本控制存在的基本问题 随着经济的快速发展,高速铁路的建设项目也越来越多。在高铁 1 、成本管理意识不够深刻, 管理方法不科学 项目的建设当中,成本控制问题一直备受关注。下文将对高铁的成本 很多的铁路施工企业在施工过程中对待项目各部分重要性认识 控制问题进行阐述 。 不够明确,甚至本末倒置。只对事后的成本审核重视异常,却忽略了在 施工过程中实时监督和及时纠偏重要性。最终导致了项目成本失控 二、对高速铁路项目施工成本控制工作的探讨 而无法挽回局面。由于国内铁路施工建设发展的时间较短, 没有足够 1、施工企业必须按国家有关规定将项目管理推向市场, 实行项 的理论和经验可挖掘。 目经理责任制,真正落实项目经理部的责、权、利,将成本控制管理目 2 、理论设计和实际实施有差距 标强制纳入到项目管理目标中,让项目经理部真正成为项目成本控制 该方面具体体现在成本管理过程控制力度不够。管理粗放是不 中心、责任中心。 少铁路施工企业的一个通病,在成本控制方面更为明显。因此更容易 2 、施工企业各个职能部门 （预算 、施工 、计划 、合同 、财务 因管理不善导致成本与预算偏差太大而导致资源浪费和经济损失。 等 ）,应严格按照项目成本控制的要求履行自己的管理职责,做好项目 现在国内很多施工管理部门对影响项目成本的各个要素把关不严 。 经理部的后盾。 造成了偏差也没有及时纠正,重视程度不够,使本来可以获利的项目变 3、合理确定计划成本目标。计划成本的确定是一项艰巨复杂的 成了亏损项目。 工作,对于高速铁路项目更是如此。首先, 因高速铁路项目大而复杂的 3 、影响施工造价的因素较多 特点,在投标阶段,用于设定投标上限价的设计概算有可能存在错、漏 我国虽说现今一直处于铁路建设高峰的时期,但是由于我国铁路 等先天不足的问题,对特殊项目未做合适补充定额而按一般项目套用 建设起步较晚,发展过程中积累的经验和从外国学习的先进的管理理 定额、对市场价格信息的调查不够等等,这些情况有可能会导致概算 论不是很丰富。在铁路设计单位中存在着约束机制和激励机制的很 偏低, 中标价格偏低。其次, 目前大部分施工企业用于编制计划成本的 多缺陷,最终导致设计文件编制质量较低的问题,这些都是影响我国铁 企业内部定额还处于建立与完善阶段, 有的还处于初级的数据收集阶 路建设成本控制理论的科学性高低的重要因素。 段,有的甚至还没有开始建立,这样的企业内部定额库用于编制高速铁 路项目的计划成本将严重不足, 因此尚需参考铁道部颁布的预预算定 五、成本控制措施 额消耗量,对于特殊部位、特殊要求、特殊施工工艺的项目,必须根据 1 、技术性建议 实际情况确定实际的消耗量,这也将大大增加计划成本编制的难度及 为了科学、有效地控制工程项目成本,要采一些相应的有效的控 工作量。 制措施,应分析工程项目成本构成要素中的成本可控性,主要包括以下 几点。 三、高速铁路项目成本控制的具体要点 （1 ）为提高管理效率,尽可能降