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在新的更高起点上谋划长三角 地区的更好更大发展 本报评论员 近日，国务院总理温家宝在上海主持召开长江 效地化解资源与环境的矛盾。从这一方面看， 戈们不 三角洲地区经济社会发展座谈会，要求进一步解放 难理解温总理在要求长三角率先发展的同时 进一 ● ● 思想，推进改革开放，充分发挥区域优势，促进长 步强调了科学发展，增强可持续发展能力。 江三角洲地区实现早先发展、科学发展，增强综合 长三角的发展需深入推进一体化进程，实现区 实力，创新能力、可持续发展能力和国际竞争力。 域联动。长江三角洲区域处于沿长江经济带和沿海 作为中国经济版图上一道独特的风景线，长江 经济带的黄金交}12点，这里地缘相近，人缘相亲， 三角洲地区始终以其坚实的基础和强劲的潜力而独 自古以来其内在经济联系就比较紧密。改革开放以 领风骚；在世界经济版图上，一个以上海为龙头，16 来，长三角各城市不仅在健全区域组织领导和协调 个城市组成的世界第六大城市群正迅速崛起。近30 推进机制、增进区域经济一体化共识方面取得了显 年来，长三角的改革开放和现代化建设走在全国前 著成效，而且在交通、旅游、生态环境治理、信息 列，取得了显著成就，也积累了许多重要经验，在增 资源共享、天然气管网建设、人才资源等各个领域 强国家经济实力和综合国力，促进全国区域共同发 开展了广泛而富有成效的交流与合作，大力推进了 展；发挥长三角地区经济增长极和发动机的作用，带 长三角地区经济一体化进程，取得了丰硕而重要的 动长江流域和沿海地区的发展；显著提升我国经济 实质性合作成果。政府为长三角经济的活力重现和 国际竞争力和抗风险能力等方面作出了重要贡献。 蓬勃发展积极创造了适宜的宏观环境，使得经济资 但随着经济的快速增长、总量的迅速扩张，长 源和生产要素的流动突破了行政区划的阻隔，促进 三角地区发展面临的制约也越来越突出，经济发展 了长三角区域经济的融合和活力的喷发。但是，长 正处在一个重要关口。温总理要求在新的更高起点 三角区域经济的一体化还远未完成。一体化的进程 上，谋划长江三角洲地区更好更大发展，这对长三 是在市场化条件下，各地区基于区域共同利益而进 角而言既是挑战，更是契机。 行的合理分工和共同协作，然而在此过程中，城市 长三角的发展首先是可持续的率先发展。2006利益与区域利益、公有经济与非公有经济，政府与 中国城市可持续发展高层论坛公布了《长三角城市 市场这两种推动力量，都存在着现实层面的博弈。 可持续发展状况的实证分析(初稿)》，从经济、社会、 如何在一体化中克服、克制利己冲动，已经成为今 资源三个方面，对长江三角洲16个城市可持续发展 日区域整合的重点。 水平作出了综合评价。长三角各城市经济结构的不 在全球化浪潮愈演愈烈的今天，特别是中国加 尽合理，主要表现为二产比重过高。另外，除了上海、 入wTo以后，如何提升区域综合竞争力，如何加 南京扣杭州外，其他13个城市在经济、社会、环境三 强协同与合作达到共赢局面，如何增强地区经济实 个综合评价因素中，至少存在一个是负值，说明长三 力以参与更高层次的国际竞争的问题，才是地区间 角地区大多数城市在经济发展的协调性方面存在问 经济合作和互动的最终目标。诚如温总理所言，长 题。随着国际市场资源品价格升高与人民币汇率的 江三角洲地区各级党委和政府，要以邓小平理论和 上升，有利于加工贸易的外在环境正在改变，重