“院办院管”与“统一管理”的社区卫生服务模式的SWOT分析.pdfVIP

中国卫生事业管理 2011年第3期(总第273期 【社区卫生服务管理】 “院办院管”及 “统一管理的社区卫生 服务模式的SWOT分析 杨华杰 ，周志衡 ，李芳健 ，王家骥 (广州医学院公共卫生与全科医学学院，广东广州 510520) [摘要] 我国的社区卫生服务经过 30多年的发展 ，各地 区根据当地情况形成 了各具特色的社区卫生服务发展模 式，文章重点对 “院办院管”及 “统一管理”两种社区卫生服务发展模式进行了SWOT分析，旨在为我国社区卫生服务的 良性和健康发展提供借鉴和参考。 [关键词] SWOT；院办院管；统一管理；社区卫生服务 [中图分类号] R197．1 [文献标识码] A [文章编号] 1004-4663(2011)03—172—04 SW OTanalysisonthecommunityhealth servicemodesof “hospital-conductedand hospi~!-managedmode’’and “ unifiedmanagementmode”／YangHua-jie，etai．／／TheChineseHealthServiceManagement． Abstract W ith thedevelopmentin30years，severalcharacteristicmodesofcommunityhealth servicehadformed indim— dentregions．SW OT anMysiswasapplied tostudy twomodesof “hospital—conductedandhospital·managedmode”and “unified managementmode”，whichwasinordertoprovidereferencesforpromotingthehealthydevelopmentofcommunityhealthservices inChina． Authorsaddress SchoolofPublicHealthandGeneral Practice，GuangzhouMedicalCollege，Guangzhou，P．R．China． Keyword mode；SWOT． 社区卫生服务是社区建设的重要组 卫生服务的需求不相适应，与城镇职工医 省份 ，广东的社区卫生服务起步于上世纪 成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫 疗制度改革不配套等 J。 90年末 ，其中广州、深圳等城市为广东省 生机构指导下，以基层卫生机构为主体， 为解决所 面临的问题及推动卫生l改 内率先探索社区卫生服务及其运作模式 全科医师为骨干，合理使用社区资源和适 革与发展 ，1997年 《中共中央、国务院关 的城市。自2000年以来 ，省政府有关部 宜技术 ，以人的健康为中心、家庭为单位、 于卫生改革与发展的决定》作出 “改革城 门相继颁发了一系列重要文件 ，为该省城 社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、 市卫生服务体系，积极发展社 区卫生服 市社区卫生服务的发展提供了政策支持 老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解 务，逐步形成功能合理，方便群众的卫生 和指导。目前具有地方特色和代表性的 决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务 服务网络 ”的决策 ，把发展城市社区卫生 主要有 ：深圳 的由 “院办院管”的政府购买 需求为 目的，融预防、医疗、保健、康复、健 服务作为我国卫生体制改革的重大 内容 式的社区健康服务模式 ，中山 “院办院 康教育、计划生育技术服务等为一体的， 和 21世纪我国城市卫生服务的发展方 管”的镇村一体化的卫生服务模式、东莞 有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生 向。1999年卫生部、财政部和人事部等 “政办政管”的 “统一管理”模式卫生服 服务…。社区卫生服务作为当今国际社 10部委联合发布 《关于发展城市社 区卫 务模式等。各地在探索 自身的卫生服务 会一种较成功的基层卫生服务模式，自20 生服务的若干