1929年《工会法》实施后工会组织概况.pdfVIP

人文研究 1929年 《工会法》实施后工会组织概况 周楠 (中共河南省委党校党史教研部，河南郑州450000) 摘要 ：工会法》对工会组织的各个方面，作出控制性和限制性的规定，它的颁布实施体现出南京国民 政府控制工人的意图，受到多方反对，但是起到了不可忽视的积极作用。 工会法 施行初期，在国民党的 严密控制下，工会的数量大大缩小，组织到工会中的工人只 占工人阶级的极少数，国民党统治区合法工会的 情况也相 当复杂。 关键词：工会法；工人；国民党 中图分类号：I)922 文献标识码：A 从 I928年初开始，国民党为了建立对工人的长期统治，开 全省被审查批准立案的工会有 i18处。 (参见邢必信等编： 《第 始重新建构控制工人运动的理论和政策。先后制定颁布了一系 二次中国劳动年鉴》，中册，民国社会调查所，1932年版，第 列相关法规，其中与工人关系最大的是 工《会法》。 工《会法》 23—27页。) 颁布实施之后，各地便在国民党控制下对工会进行了实际的重 地处北方的河北省，大革命时期在北洋军阀统治下，工人 建工作。 运动并不发达。1928年国民党势力到达该省后，工会才开始公 一 、 1929-I931年的工会组织 开活动，并很快得到一定程度的发展。据 1929年 5月河北省政 关于 1929-1931年 问国民党控制下各地工会的发展状况， 府统计，全省有工会 33处，会员 14659人。另据同年 12月河 北平社会调查所从事劳工运动研究的学者在 3O年代初对全国的 北省党部提供的调查报告，全省 6县市共有工会 23个，会员 工会作过调查。他们搜集了几乎所有官方的统计资料，并作了 167207人。各地工会中除唐山开滦煤矿、启新洋灰公司、华新 尽可能细致的分析和整理，将其成果编入 《第二次中国劳动年 纱』一等几个工会较强外，其余力量较弱小。1930年问，河北省 鉴》。从 目前笔者看到的统计资料，可以对各地工会的发展情 工会运动，极为消沉，更无新成立工会。年底河北省党部依照 况作出大致描述。从地域上看，发展极不平衡，东南沿海产业 新颁布法令派员重新整理各地工会，截．ik1931年4月止，全省 工人相对集中的城市较普遍地建立了工会，其工会和会员均 占 工会 已成立 79处，会员总数 54628人。(参见邢必信等编： 《第 全国的绝大多数。内地省份工会数和会员数较少，山西、绥远、 二次中国劳动年鉴》，中册，民国社会调查所，1932年版，第 察哈尔、 肃等省仅有一两千会员，有的省份，如云南、贵州、 27页。) 四川I甚至没有统计数字。国民党为避免工人阶级的联合，采取 另江西省囚连年受匪患影响，工商业U趋凋落，故工人团 分而治之的办法，不允许成立县市以上总工会。虽有不少省市 体之组织，极为消沉，除南昌市计有39个工会外，其余各县则 工会多次争取，仍未获批准。(参见邢必信等编： 《第二次中 寥若晨星，并且 尚有全县无一工会组织者 (实业部劳动年鉴编 国劳动年鉴》，中册，民国社会调查所，1932年版，第 2O页)。 辑委员会编： 《民国二十二年中国劳动年鉴》，第二编，台湾 为了进…步了解这几年间国民党统治地区工会的实际情况，下 文海出版社，1990年版，第 5页)。东i省 自从九一八事件发 面根据有关统计资料，按省市作些分析。 生以后，一切劳动团体，被 L】本帝国主义摧毁无余，工人流离 据国民党部训练部民众训练科统计，1929年至 1930年问 失所，事实上已无组织，过去之统计，无从稽考。(实业部劳 工业相对发达的江苏省工会登记状况为：兴华、仪徵、镇汀、 动年鉴编辑委员会编： 《民国二十一年中国劳动年鉴》，第二编， 泰县、无锡、南通、松江、太仓、沛县、江都、睢宁、灌云、 台湾文海出版社，1990年版，第 13页。) 阜宁、盐城、东台等 l5县，共计90181人 (参见 《江苏省各县 1929年的 《工会法》，虽然对工会组织的组建有诸多限制，